Венецианская комиссия оценила законопроект о всеукраинском референдуме: озвучены рекомендации

Венецианская приняла «срочный общий вывод» относительно принятого Верховной Радой в первом чтении проекта закона о всеукраинском референдуме.

Об этом «сообщает «Европейская правда» со ссылкой на пресс-службу Совета Европы.

Отмечается, что законопроект является значительным шагом вперед по сравнению с проектом закона 2012 года. Однако комиссия обращает внимание на несколько пунктов, которые могут быть усовершенствованы в тексте или требуют дальнейшего разъяснения, а именно:

• рекомендуется выяснить связь между референдумом всенародных инициатив об отмене законов или частей законов и референдумом о «решении вопросов общегосударственного значения»;
• процедура проведения всенародного референдума должна предусматривать роль парламента перед голосованием, а также, при необходимости, после голосования; последствия принятия народной инициативы должны быть определены в законе;
• необходимо ввести дополнительные положения, которые уравновесят возможности для сторонников и противников вопросов, вынесенных на референдум относительно комиссий референдума различного уровня;
• рекомендуется продлить срок сбора подписей для референдума по народной инициативе;
• рекомендуется проверять все подписи;
• следует синхронизировать положения законопроекта о финансировании кампании референдума с законодательством о финансировании политических партий.

Также Венецианская комиссия рекомендует, чтобы положения об электронном голосовании были исключены из законопроекта и были урегулированы позже путем отдельного закона, который касался бы местных, парламентских и президентских выборов.

Кроме того, рекомендуется пересмотреть ограничения и запреты касательно проведения агитационных мероприятий.

Законопроект о всенародном референдуме должен содержать конкретные статьи относительно предупредительных и эффективных санкций за нарушения против СМИ.

Добавим, что «срочные выводы» принимаются вне пленарных заседаний Венецианской комиссии, например, если вывод нужен перед будущим референдумом или дебатами в парламенте. Такие «срочные выводы», как правило, формально утверждаются на следующем пленарном заседании. Следующая сессия комиссии запланирована на 8-9 октября.

В мае глава Верховной Рады Украины направил запрос об оценке Венецианской комиссией соответствующего законопроекта.

Президент Владимир Зеленский 9 июня внес в Раду законопроект №3612 "О народовластии через всеукраинский референдум". Во время заседания 18 июня Верховная Рада приняла законопроект в первом чтении, отклонив при этом подобные документы от "Батькивщины" и ОПЗЖ.

В то же время во фракции "Слуга народа" уверены, что принять документ в целом смогут только осенью. По словам замглавы фракции "Слуга народа" Евгении Кравчук, до проведения местных выборов ни один вопрос на референдум выноситься не будет.