Венецианская комиссия видит угрозу в запрете коммунистических символов и пропаганды в Украине

Запрет в Украине коммунистической и нацистской пропаганды ставит вполне законную цель, но не соответствует европейским стандартам. К такому выводу пришли эксперты Венецианской комиссии и Бюро демократических институтов и прав человека ОБСЕ (ODIHR).

Они отмечают, что украинский закон "Об осуждении коммунистического и национал-социалистического тоталитарного режимов в Украине и запрете пропаганды их символики" слишком обобщенный и может создать препятствия для свободы самовыражения и участия политических парий в выборах. А также он предусматривает несправедливые наказания, которые нужно пересмотреть.

Венецианская комиссия и ODIHR признают право Украины запретить или даже установить уголовную ответственность за использование символов и организации пропаганды тоталитарных режимов. Однако они предостерегают, что нынешняя формулировка соответствующего украинского закона представляет угрозу для свободы слова. В частности, эксперты советуют конкретизировать определение термина "пропаганда", который должен означать "нечто большее, чем просто выражение определенных идей и мыслей".

Также в Венецианской комиссии и ODIHR обратили внимание на непоследовательный подход в формировании списка коммунистических и нацистских символов. Кроме того, их беспокоит "слишком строгое" и "непропорциональное" наказание, которое предусмотрено украинским законом. По их мнению, только действия, которые действительно угрожают обществу, заслуживают уголовное наказание.

"А демонстрация символов или использование названия не должны приводить к заключению", - говорится в выводах экспертов. Поэтому они призывают Украину пересмотреть предусмотренные наказания в таких случаях.

Венецианская комиссия и ODIHR считают, что украинских закон о запрете коммунистической и нацистской символики и пропаганды представляет угрозу для свободы собраний в Украине.

"Запрет политическим партиям участвовать в выборах или их роспуск должны быть крайней мерой", - считают эксперты.

Также они обращают внимание на то, что в нынешней формулировке закон создает угрозу уголовного преследования журналистов, а это дает государству серьезный инструмент цензуры. Ведь СМИ могут закрывать из-за обвинения в "пропаганде".

Также закон предусматривает переименование 900 сел с коммунистическими названиями в течении полугода. Эксперты Венецианской комиссии и ODIHR советуют передать это решение на места и продлить конечный срок его выполнения. В это же время, в международных организациях отметили, что Украина демонстрирует готовность пересмотреть формулировки закона, и они это приветствуют.

Закон Украины "Об осуждении коммунистического и национал-социалистического тоталитарного режимов в Украине и запрет пропаганды их символики" стал частью процесса декоммунизации. Верховная Рада рассмотрела и приняла его в апреле 2015 года, а в силу он вступил уже в мае.

А 25 октября Украине прошли местные выборы, в которых КПУ формально не принимала. Тем не менее, представители КПУ баллотировались на этих выборах - от партии "Новое государство".

Вчера правозащитная организация Amnesty International раскритиковала запрет КПУ в Украине и назвала это опасным прецедентом для украинской политики. В то же время в организации напомнили о до сих пор не раскрытой серии политических убийств, которые были совершены в Украине в этом году.