В Верховной Раде Украины зарегистрировали проект нового Гражданского кодекса Украины под названием "Кодекс права частного". Инициатором документа под номером 14394 является несколько десятков народных депутатов из разных партий и групп.
В пояснительной записке к законопроекту значится, что основа принятого в 2003 году Гражданского кодекса Украины является прочным фундаментом, однако стремительное развитие общественных отношений, появление новых технологий и нормативных актов обусловили необходимость системного обновления общих положений гражданского законодательства.
При этом авторы документа подчеркивают, что изменение названия не меняет конституционного места Гражданского кодекса и не создает оснований для пересмотра иерархии источников права: "речь идет о том же кодифицированном законе, который, однако, более точно "маркируется" в соответствии со своим предметом регулирования", но планирует устранить терминологические и методологические разрывы в частном праве, уменьшить коллизионность и формирование целостной, внутренне согласованной системы регулирования частных отношений.
Также из гражданского права хотят изъять остатки советской парадигмы в гражданском законодательстве.
Задачами законопроекта являются:
- системная рекодификация частного права и повышение качества кодифицированного регулирования;
- утверждение и последовательная реализация принципов частного права;
- модернизация юридического статуса участников частных отношений и гарантий их взаимодействия;
- повышение эффективности и предсказуемости частноправового оборота;
- повышение гарантий защиты гражданских прав и правомерных интересов;
- обновление срочных механизмов и инструментов юридической определенности;
- гармонизация с европейскими правопорядками и унификационными актами;
- отсоветизация и модернизация понятийного аппарата частного права;
- создание благоприятной юридической среды для экономического развития и инвестиций.
В части источников частного права проект предусматривает изменение общей рамки регулирования. Так, договор возведен до уровня источника частного права с максимально четкой формулой диспозитивности. Существенно расширен и уточнен обычай как источник частного права: наряду с обычаем делового оборота прямо признан национальный обычай, обычай национального меньшинства (сообщества) или коренного народа, предусмотрена возможность его документального фиксирования и установлен "предохранитель" неприменения обычая, противоречащего договору или акту гражданского законодательства.
Как отдельный источник частного права введен локальный акт юридического лица (устав, положение, решение высшего органа управления), что прямо отражает реальную нормативность внутренних правил организаций в частном праве и определяет корректную "легальную точку опоры" для внутрикорпоративного регулирования.
Законопроект модернизирует защиту приватности и корреспонденции - тайна корреспонденции будет охватывать электронные текстовые и голосовые сообщения, изображения, аудио- и видеообщение в мессенджерах и социальных сетях, при использовании цифровых сервисов. Отдельно урегулирован режим принадлежности полученной информации адресату, опубликование корреспонденции только с согласия, а также специфику защиты лица после смерти.
В имущественном праве одним из обновлений является последовательное соблюдение принципа "поверхность следует за почвой": собственнику земельного участка принадлежат здания, сооружения и другое недвижимое имущество, размещенное на нем, если иное не установлено законом, и как общее правило: отчуждение земельного участка охватывает отчуждение зданий/сооружений, и наоборот (статья 483).
Кодексом вводится категория публичной вещи как принадлежащей государству или территориальной громаде и предназначенной для обеспечения общественных нужд (статья 382)
Отдельный системный блок нововведений касается защиты права интеллектуальной собственности. Основания для защиты расширены и конкретизированы: основанием является не только нарушение, непризнание или оспаривание, но и создание угрозы нарушения.
В части о семейном праве сформулирована новая модель регулирования семейных отношений, которая сочетает конституционный стандарт охраны семьи с инструментами юридической определенности и договорной автономии участников семейных отношений.
Семья определяется как естественная и основная ячейка общества, а основания ее определения шире брака и предусматривают - брак, кровное родство, усыновление, другие формы устройства детей и другие основания, не запрещенные законом и соответствующие добропорядочности. Также четко оформлен фактический семейный союз как проживание двух лиц противоположного пола одной семьей без регистрации брака (при условии отсутствия другого брака) и определены его юридические последствия.
В книге "Право наследственное" зафиксировано включение в наследство ряда причитающихся наследодателю, но не полученных при жизни выплат, единовременных пособий, а также права на репарации.
Предусмотрено завещательное распоряжение относительно домашних животных: завещатель может определить лицо, которому передаются домашние животные, а также установить условия их содержания и ухода. Урегулированы права наследования на цифровые вещи.
Есть и новый для кодекса блок - введение юридического распоряжения репродуктивным биологическим материалом.
Также обновлена модель наследования и увеличено количество очередей наследников с пяти до шести.
Авторы кодекса отмечают, что проект не разрушает действующую систему источников, а рационально "перепрошивает" ее: специальные законы сохраняют значение как инструмент детализации и технического регулирования, но их роль становится более четкой - они должны развивать кодифицированные решения, а не конкурировать с ними.
Также утверждается, что принятие нового гражданского кодекса не потребует "массового" принятия новых подзаконных нормативных актов, поскольку он устанавливает общие, рамочные и системообразующие правила.
