В Украине не хватает около 2,5 тысяч судей, Козьяков называет причины кадрового кризиса

В Украине не хватает около двух с половиной тысяч судей, а концу года количество вакансий может значительно вырасти, заявил представитель президента Украины в Конституционном суде Федор Вениславский.

Причины возникновения кадрового кризиса в украинских судах в статье для читателей ZN.UA анализирует глава Высшей квалификационной комиссии судей Украины в 2014-2019 годах Сергей Козьяков.

По данным Высшего совета правосудия (ВСП), на 11 июня 2021 года  штатное количество судей оценивается в 7 304 человека. Полномочия по осуществлению правосудия имеют 4 954 судьи. Вакантными остаются 1 977 судейских должностей.

По данным ВККС, на 19 июля 2021 года в списке судей Украины насчитывалось 5 389 судей (в том числе тех, кто в силу закона временно не имеет полномочий). Между тем, на 31 декабря 2013 года в Украине, согласно штатному расписанию, числился 9 071 судья, отправляющий правосудие в 767 действующих судах. Реально отправлял правосудие 8 371 судья.

«Куда делось 35% судей? Самые статистически заметные изменения в кадровом составе украинских судов происходили после 2014 года», - объясняет Козьяков.

Важнейшими толчками к этому стали три фактора:

• Негативная динамика развития судебной власти в годы пребывания на посту президента Виктора Януковича;
• Оккупация Россией Крыма и части Донецкой и Луганской областей;
• Решительные (а иногда и с применением силы) требования сотен тысяч участников Революции Достоинства очистить судебную власть, подкрепленные законодательными решениями Верховной Рады в 2014-м, 2015-м и 2016 годах.

«Эти факторы на фоне нереализованного за годы независимости Украины во многих слоях общества запроса на справедливый суд привели к радикальному сокращению судейского корпуса», - добавляет автор.

В результате оккупации в Крыму остановилось 36 судов. На неподконтрольных территориях Луганской и Донецкой областей была остановлена работа 57 судов. Для восьми судов было изменено местонахождение, а в отношении 49 судов была изменена подсудность.

ВККС в течение первых месяцев работы перевела из крымских судов в суды на подконтрольной территории 44 судьи. Некоторые судьи из оставшихся на оккупированной территории 448 человек подали в отставку; основная же масса стала судьями РФ и в дальнейшем была рекомендована новым составом квалификационной комиссии к увольнению за нарушение присяги.

На территории Луганской и Донецкой областей, по состоянию на 1 декабря 2014, работало 442 судьи. Из них 302 судьи было переведено в суды, действующие на подконтрольной территории.

По мнению Козьякова, после поддержки депутатами возобновления работы ВККС, ситуация может развиваться по двум достаточно разным по срокам реализации сценариям. По первому сценарию новый состав ВККС может принять решение продолжить и закончить процедуры, начатые предыдущим составом комиссии.

По другому сценарию – прекратить начатые предыдущим составом ВККС важные кадровые процедуры частично или полностью, начав с нуля. В этом случае прогнозировать сроки «быстрого» или «медленного» заполнения вакансий в судах Украины проблематично.

ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ

Рада разблокировала подписание закона о перезапуске ВККС и реформу "Укроборонпрома"

Подробнее о причинах кадрового кризиса в судах Украины и путях выхода из сложившейся ситуации, читайте в статье Сергея Козьякова «Кадровый кризис в судах. Статистика, причины, прогноз».