Поддержать
Россия разворачивает деятельность своих политических партий и планирует в сентябре 2023 года провести выборы в Донецкой, Луганской, Херсонской и Запорожской областях. В Кремле считают, что это позволит легализовать процесс оккупации. Украинцев, которые остались жить и работать на оккупированных территориях, заставляют получать паспорта РФ, что тоже способствует их интеграции в российское общество. А для того чтобы изменить демографический состав украинских регионов, российская власть поощряет своих граждан переезжать жить в новозахваченные области, обещая дешевые ипотеки.
Также Россия планирует в пять раз быстрее, чем в Крыму, завершить процесс интеграции областей в свое правовое поле. Там уже навязывают российские стандарты в образовании, медицине и налогообложении.
Ниже рассказываем, что уже сделала Россия и как Украина может этому противодействовать.
Россия планирует провести выборы на аннексированных территориях, чтобы легитимировать процесс оккупации
В начале февраля глава российского Совета Федерации Валентина Матвиенко заявила, что выборы на оккупированных украинских территориях состоятся 10 сентября 2023 года, а подготовка к ним уже ведется. Эту дату выбрали не случайно — именно тогда в России проводят «день единого голосования», то есть выборы в разные органы власти. По данным российского ЦИК, в сентябре параллельно состоится почти 60 избирательных процессов — преимущественно в парламенты республик и законодательных органов российских городов. В частности запланированы выборы в «парламенты» оккупированных Донецкой, Луганской, Запорожской и Херсонской областей.
По мнению британской разведки, Россия хочет воспользоваться этими выборами для самооправдания и узаконивания оккупации. Такого мнения придерживается и юридический советник Гражданской сети ОПОРА Павел Романюк. Он считает, что эти выборы призваны создать иллюзию демократических процессов на оккупированных территориях и затянуть местных жителей в российское электоральное поле для ослабления их связи с Украиной.
По его словам, если Россия проведет выборы на оккупированных территориях, для Украины это ничего не изменит, потому что, согласно нормам международного права, никакие выборы на оккупированных территориях не легализуют аннексию.
Впрочем, юрист считает, что Украина должна противодействовать проведению таких «выборов». Конечно, лучшим вариантом будет освобождение этих территорий, но пока этот процесс идет можно воспользоваться другими инструментами. В первую очередь Украина должна и дальше адвокатировать усиление международного давления на Россию. Нужно добиться признания таких выборов никчемными на уровне Генеральной ассамблеи ООН, Парламентской ассамблеи Совета Европы и других международных учреждений.
Кроме того, по словам Павла Романюка, наша страна должна воспользоваться инструментами, имеющимися в ее национальной юрисдикции. Речь идет о привлечении к уголовной ответственности людей, участвующих в организации незаконных выборов или публично призывающих к их проведению. «Что для этого нужно делать? Прежде всего информировать местное население, что Украина скоро освободит оккупированные территории, чтобы они никоим образом не принимали участия в организации этих незаконных выборов, потому что за это предусмотрена ответственность», — считает юрист.
Юрист добавляет, что в экспертной среде и среди народных депутатов обсуждают инициативы о пересмотре состава уголовных правонарушений, касающихся коллаборационной деятельности. По его словам, нужно сделать так, чтобы к ответственности можно было эффективно привлекать не только организаторов таких «голосований», но и других людей, приобщенных к указанному процессу.
Поскольку российская ЦИК готовится проводить выборы на украинских территориях, политические партии страны-агрессора тоже не спят. Они развивают свои сети в оккупированных регионах с фокусом на будущие выборы. Например, свои районные представительства в нескольких городах Донетчины открыла Либерально-демократическая партия России, которая формально является оппозиционной, но полностью поддерживает агрессивную политику Владимира Путина.
Впрочем, самую серьезную работу на этом направлении проводит провластная «Единая Россия». Партия уже зарегистрировала свои представительства во всех четырех оккупированных украинских областях. Важные должности у них получили ключевые украинские государственные предатели. Это означает, что именно единороссы хотят победить на этих выборах, если России все-таки удастся их провести.
В Донецкой области секретарем регионального отделения стал предводитель «Донецкой народной республики» Денис Пушилин, в Луганской — руководитель псевдопарламента «Луганской народной республики» Денис Мирошниченко, в Запорожской — глава оккупационной администрации Мелитополя Галина Данильченко. Что касается Херсонской области, ее секретарем стал россиянин, заместитель председателя фракции «Единая Россия» в Госдуме Игорь Костюкевич, а руководитель оккупационной администрации области Владимир Сальдо вошел в политический совет отделения партии.
Всех этих людей украинские правоохранители подозревают в государственной измене. После того, как Украина освободит оккупированные территории, как минимум 15 следующих лет предатели проведут в тюрьме, где у них будет время переосмыслить свои поступки.
Россия продолжает принудительную паспортизацию и предоставляет льготную ипотеку, чтобы ее граждане приезжали на оккупированные территории
Еще один элемент интеграции — принудительная выдача российских паспортов гражданам Украины, оставшимся на оккупированных территориях. Впрочем, этот процесс характеризуется некоторыми отличиями на разных территориях. В отдельных районах Донецкой и Луганской областей, оккупированных еще в 2014-м, паспорта России начали раздавать в 2019 году. С тех пор, по разным данным, их получили более 600 тысяч украинских граждан.
А принудительная паспортизация в Херсонской и Запорожской областях началась в мае 2022 года, когда Путин подписал указ об упрощенном предоставлении гражданства РФ жителям этих областей Украины. Кроме того, недавно в государственной думе зарегистрировали законопроект, упрощающий порядок выхода из украинского гражданства. Если его примут, для получения российского паспорта нужно будет лишь подать заявление в органы внутренних дел РФ — например, онлайн через портал «Госуслуг».
Несмотря на все старания россиян, добровольная паспортизация на украинских территориях не идет по плану, поэтому оккупанты прибегают к запугиванию и давлению. Первой жертвой принудительной паспортизации стали бюджетники — учителям и медикам угрожают увольнением, если они не возьмут российский паспорт. Такое случалось, например, на Луганщине и Донетчине.
Кроме бюджетников, под давлением оказались простые жители и предприниматели. Так, на Херсонщине с начала марта оккупанты угрожают выселением всем украинским гражданам, которые не получат паспортов РФ. Коллаборант Владимир Сальдо заявил, что к началу «выборов» в оккупированной области российские паспорта должны получить все. В Мариуполе же с 1 марта предприниматели, которые не получат российских паспортов, не смогут работать.
Однако этим россияне не ограничиваются. Они заставляют работников госучреждений, которые уже получили российские паспорта, отказаться от украинского гражданства. За отказ, опять же, их угрожают уволить с работы, хотя законодательство России позволяет двойное гражданство.
В Центре национального сопротивления объясняют такие действия тем, что отказ от гражданства нужен России, чтобы «укрепить» свои права на регион, изменив его демографический состав. В Центре добавляют, что с этой же целью государство-агрессор создает благоприятные условия для своих граждан, которые хотят переехать на оккупированные территории. Чтобы поощрить их, Россия готова предоставлять приезжим льготную ипотеку для приобретения жилья на захваченных землях.
По словам Павла Романюка, принудительное обретение гражданами Украины, проживающими на временно оккупированной территории, гражданства России не признается нашей страной и не является основанием для утраты гражданства Украины. Поэтому жители оккупированных территорий остаются гражданами Украины, даже если вынуждены из-за угрозы своей безопасности получить российские паспорта.
«Наша страна не признает принудительной паспортизации Россией, поэтому и ответственность для наших граждан за нее не наступает», — подчеркивает юрист.
Тем временем принудительная паспортизация может быть использована для мобилизации местного населения в ряды российской армии. Такая мобилизация нарушает нормы международного гуманитарного права и является военным преступлением.
Россия обещает быстро интегрировать оккупированные территории и раздает бесплатные горячие обеды ученикам начальной школы
Параллельно Россия работает над тем, чтобы интегрировать оккупированные украинские области в свое правовое, социально-экономическое, образовательное и культурное пространство. По словам главы Госдумы Вячеслава Володина, для интеграции Крыма в единое правовое поле России понадобилось пять лет, но новые территории они планируют окончательно поглотить всего за год.
Для этого в госдуме приняли несколько новых законов. В частности, Россия устанавливает контроль над юридическими лицами на оккупированных территориях и вводит российскую систему налогообложения. В 2022 году всех предпринимателей внесли в Единый государственный реестр юридических лиц, а те должны адаптировать свои учредительные документы согласно российскому законодательству. Тем, кто откажется, запретят вести предпринимательскую деятельность.
Кроме того, Россия решила создать в оккупированных регионах свою судебную систему, установить там особый порядок исполнительного производства и распространить на эти территории нормы российского Уголовно-процессуального кодекса. Агрессор предлагает исполнять все производства украинских судов, например взыскание алиментов, но для людей, которые совершали преступления в интересах РФ, наказания не будет.
В феврале 2023 года Госдума установила мораторий на взыскание задолженности с граждан банками и микрофинансовыми организациями до 2026 года. Впрочем, это не будет касаться тех, у кого есть долги за жилищно-коммунальные услуги.
Чтобы еще больше ослабить связь оккупированных территорий с Украиной, Россия планирует перевести их на московское время.
Что касается социальной сферы, то с 1 марта Россия планирует раздавать рубли незащищенным слоям населения: пенсионерам; безработным; людям с инвалидностью; семьям или беременным женщинам, которые воспитывают ребенка до 17 лет; женщинам в связи с беременностью и родами, а также для ухода за ребенком до полутора лет. Впрочем, не все так просто: для этих выплат нужно подтвердить свой статус в специально созданной межведомственной комиссии.
Не забывает агрессор и о советском прошлом: в законе о социальном обеспечении на новых территориях упомянули о героях Советского Союза, полных кавалерах ордена славы, героях социалистического труда, участниках великой отечественной войны, облученных на производственном объединении «Маяк» и Семипалатинском полигоне и др.
Для безработных правительство России 26 января выделило 1 миллиард рублей, а еще полтора миллиарда — на профилактический медосмотр детей. Также госдума признала квалификации и лицензии, полученные медиками и фармацевтами в Украине, и до конца 2025 года позволила оказывать медпомощь без учета клинических рекомендаций.
Преступления оккупантов не обошли и систему образования. Госдума обязала учебные заведения захваченных территорий учиться по образовательным программам России и освободила преподавателей от аттестации до сентября 2024 года. Российское минобразования планирует устанавливать отдельный порядок сдачи итоговых экзаменов для детей, а все образовательные организации будут функционировать по временным лицензиям.
Впрочем, самое страшное не это. Российские учителя, приехавшие на оккупированные территории, навязывают украинским школьникам кремлевское представление о войне и заставляют слушать гимн России. Они это делают перед уроками в так называемый час о важном, посещать который обязательно. Например, такие случаи имели место в оккупированном Токмаке Запорожской области.
«Кроме того, учителя страны-агрессора заставляют детей писать письма поддержки российским солдатам. В случае отказа с родителями детей проводят «профилактические беседы». Завезенные из России учителя буквально диктуют, что должен писать ребенок, а потом проверяют написанное», — сообщают в Центре национального сопротивления.
Однако у нас для российских учителей есть плохие новости: когда Украина освободит оккупированные территории, то к ним как иностранцам, по словам профессора и директора по научному развитию Центра политико-правовых реформ Николая Хавронюка, может быть применен арест на срок до шести месяцев или лишение свободы на срок до трех лет.
Также в России обещают обеспечить школьников начальных классов бесплатным горячим питанием и учебниками, а студентов — стипендиями. Если честно, не очень существенная компенсация за разрушенные войной жизни и судьбы украинских детей и студентов, но агрессора это не интересует. Россияне строят «русский мир» там, где их не просили и не ждали.
Надеемся, что окончательную точку в этих интеграционных процессах поставят силы обороны Украины, которые освободят все территории нашей страны. И не столь важно, сделают они это до сентябрьских «выборов» или уже после. Главное — результат, а он непременно будет.
Следить в Телеграмме
Войти с помощью Facebook
Войти с помощью Twitter
Войти с помощью Google