В апелляционных судах Украины критическая нехватка кадров, но выход из кризиса займет около двух лет – Козьяков

Критически важной для судебной системы Украины является проблема нехватки судей в апелляционных судах – в некоторых из них осталось не более 30% штатного состава. Что нужно  сделать для выхода из кризиса, глава Высшей квалификационной комиссии судей в 2014-2019 годах Сергей Козьяков объясняет в статье «Кадровый кризис в судах. Статистика, причины, прогноз».

«Для решения этой проблемы предыдущий состав ВККС еще 09.08.2019 объявил конкурс, целью которого было заполнение 346 вакантных должностей в апелляционных судах всех юрисдикций. Более 2200 кандидатов со всей страны (судьи, адвокаты, юристы, ученые) подали заявления для участия в конкурсе», - рассказывает автор. Но из-за отставки комиссия предыдущего состава не смогла даже начать содержательную часть конкурса.  

Сроки проведения этого конкурса можно спрогнозировать на основе опыта, полученного ВККС в других конкурсах, и с учетом того, что те же процедуры будут использованы новым составом комиссии, отмечает Сергей Козьяков.

Квалифкомиссия предыдущего состава провела три конкурса: первый и второй конкурсы в Верховный суд, конкурсы в Высший антикоррупционный суд и Апелляционную палату ВАКС.

Работа комиссии по проведению первого конкурса в новый Верховный суд длилась около восьми месяцев. К этому надо добавить предусмотренную Конституцией и законом процедуру окончательного принятия решения Высшим советом правосудия (ВСП), а также издание указа президентом, и принятие присяги кандидатами, которые до конкурса не были судьями – дополнительно около 3–4 месяцев.

«Учитывая особенности процедуры проведения конкурсов, можно смело утверждать, что ВККС во время такого конкурса практически не сможет заниматься другими процедурами, кроме совсем простых (например, командированием судей в проблемные суды). Таким образом очевидно, что на заполнение вакансий в апелляционных судах понадобится не менее 12–14 месяцев», - пишет Сергей Козьяков.

И это при условии оперативного создания ВККС, на что потребуется от трех до шести месяцев. Поэтому окончательно разблокировать апелляционные суды удастся, вероятно, в первой половине 2023 года.

Во время и после проведения первого конкурса в новый Верховный суд было подано 49 исковых заявлений. Ни один из споров не привел к остановке конкурса или его отмене.

ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ

Козьяков называет два сценария развития ситуации с отбором кадров для украинских судов

Подробнее о причинах кадрового кризиса в судах Украины и путях выхода из сложившейся ситуации, читайте в статье Сергея Козьякова «Кадровый кризис в судах. Статистика, причины, прогноз».