Украине "практически нечем пугать" фальсификаторов на местных выборах – эксперт

По состоянию на июнь 2015, через восемь месяцев после дня голосования на внеочередных выборах народных депутатов Украины, можно констатировать, что пугать потенциальных фальсификаторов на предстоящих местных выборах практически нечем, пишет в статье на ZN.UA аналитик Гражданской сети ОПОРА Александр Клюжев.

По итогам внеочередных выборов народных депутатов Украины 2014 органы внутренних дел Украины начали 291 уголовное производство по ст. 157-160 Уголовного кодекса Украины, которыми устанавливается ответственность за преступления против избирательных прав общин.

"Больше всего уголовных производств -181 - было начато по ст. 157 УК, которая содержит широкий перечень состава преступлений, связанных с препятствием осуществлению избирательного права. По фактам фальсификации избирательных документов, предоставление ложных сведений в орган ведения Государственного реестра избирателей (ст. 158 УК) - 46 производств. Третьей распространенной статьей Уголовного кодекса на парламентских выборах стала новая статья - 160 - о подкупе избирателей. За ней возбуждено 37 производств", - отмечает Клюжев.

Также, по словам автора, значительно меньше расследований касалось незаконного использования бюллетеней, голосование избирателем более одного раза (17 производств по ст.158-1 УК), нарушение порядка финансирования избирательной кампании (9 производств по ст.159-1 УК), незаконного уничтожения избирательной документации (одно производство за ст.158-2 УК). А по статье 159 УК (нарушение тайны голосования) не было возбуждено ни одного уголовного производства.

Тем не менее, на конец июня 2015 только 13 из 291 уголовного производства завершились направлением обвинительных актов в суды, что составляет около 5% от общего количества начатых уголовных производств.

"222 уголовных производства (76% от общего количества) уже закрыто без обращения в суд, то есть завершились безрезультатно. И расследование 55 (19%) уголовных производств до сих пор. Еще в одном уголовном производстве органы следствия направили ходатайство об освобождении обвиняемого от уголовной ответственности. Тенденция заключается в закрытии ежемесячно до 20 уголовных производств и неизменности количества судебных решений", - добавляет аналитик.

Вместе с тем на текущий момент никто не получил реального срока тюремного заключения за преступления, совершенные на последних выборах. Отмечается, что почти в половине случаев было заключено соглашение о признании виновности в целях смягчения меры наказания.

Так, Клюжев приводит пример, согласно которому "в одном из двух дел о подкупе избирателей соглашение о признании виновности, утвержденное судом, предусматривало штраф 5100 грн". "Очевидно, что кандидатов такое наказание не заставит отказаться от технологий подкупа избирателей", - подчеркивает эксперт.

"Отсутствие реально наказанных за фальсификации на внеочередных парламентских выборах уже провоцирует новые нарушения", - подытоживает автор.

Подробнее о расследованиях фальсификаций на внеочередных парламентских выборах и угрозах для проведения местных выборов читайте в статье Александра Клюжева "Чем испугало государство потенциальных фальсификаторов местных выборов?" в свежем номере еженедельника "Зеркало недели. Украина".