Официальный Киев готовится к самому масштабному проекту в своей многосторонней дипломатии. 6-7 декабря в Дублине во время 19-го заседания Совета министров ОБСЕ Ирландия передаст председательствование в этой организации Украине. Украинское председательствование 2013 г. обещает быть непростым - официальный Киев сделал все для того, чтобы создать для себя наихудшие стартовые условия. Об этом в своей статье для ZN.UA пишет политический обозреватель Павел Олександрив.
Как известно, Украина впервые официально заявила о намерении председательствования в ОБСЕ в 2013 г. на заседании Совета министров ОБСЕ в Любляне в декабре 2005 г. Тогда такой шаг казался логическим - после оранжевой революции страну уважали на международному уровне, на нее возлагались надежды как на образец демократических преобразований на постсоветских территориях.
Летом 2010 г. официальный Киев переподтвердил свою готовность председательствовать в ОБСЕ. В ноябре 2010 г. соответствующее решение было принято «по умолчанию» министрами иностранных дел государств-участников ОБСЕ.
Впрочем, отмечает обозреватель, уже в следующем году международное положение Украины кардинально изменилось. Ухудшение положения дел со свободой слова, и особенно политически мотивированное заключение лидеров оппозиции, вызвало волну критики на Западе и широкое беспокойство по поводу регресса демократии в стране. Как следствие, подписание уже парафированного Соглашения об ассоциации с ЕС было отложено; контакты с Украиной на наивысшем политическом уровне ограничены до минимума; международный имидж Украины резко ухудшился.
ОБСЕ - организация прежде всего политическая, в то время как Украина допустила большой откат именно в плане политическом. С начала нынешнего года страны ЕС и США почти ежемесячно поднимали вопросы, связанные с политическими свободами в Украине, на заседаниях Постоянного совета ОБСЕ, которые происходят каждый четверг.
Проведение октябрьских парламентских выборов нанесло еще один серьезный удар по имиджу Украины как будущей председательствующей страны. Миссия наблюдения за выборами ОБСЕ/БДИПЧ предварительно оценила эти выборы как такие, которые «характеризовались недостатком равных условий для участников», а некоторые аспекты «стали шагом назад по сравнению с последними выборами».
Сегодня можно утверждать, что окончательные выводы Миссии будут еще более жесткими. Можно ожидать, что окончательный отчет увидит свет в конце декабря - в начале января, как раз, когда Украина будет начинать свое председательствование, отметил автор статьи.
Такие международный имидж и внешнеполитическое положение Украины существенным образом будут ослаблять ее позиции как председательствующей страны.
«Пока что, согласившись по собственному желанию на председательствование в ОБСЕ, официальный Киев сделал все для того, чтобы создать для себя наихудшие стартовые условия и значительно ограничить (если не перечеркнуть вообще) потенциально возможные более широкие достижения от этого председательствования. Ведь украинское председательствование в ОБСЕ могло бы удачно вписаться в общий контекст европейской интеграции Украины. Это был бы благоприятный случай увеличить свой вес в системе европейской безопасности, продемонстрировать способность стоять во главе крупной европейской организации, выстраивать часто очень сложный консенсус и решать конкретные проблемы в повестке дня», - отметил Павел Олександрив.
Теперь же председательствование в ОБСЕ рискует превратиться в будничное дипломатично-бюрократическое мероприятие без широкой перспективы, нацеленное, скорее, на внутриполитические дивиденды, чем на стратегические внешнеполитические достижения, пишет обозреватель.
Подробности читайте в свежем номере «Зеркала недели. Украина» в статье Павла Олександрива «На пороге председательствования в ОБСЕ». !zn
Читайте также:
Вместо Украины председательствовать в СНГ будет Беларусь
Наблюдатель от ОБСЕ Северинсен сообщила Януковичу, что он выиграл, но избиратели его не поддержали