The Economist: Как может выглядеть разбирательство по делу об импичменте Трампа

Один из Отцов-основателей США Александр Гамильтон предупреждал в 1788 году, что импичмент рискует "разжечь страсти всего сообщества" и подстегивает "уже существующие фракции" к "враждебности, пристрастиям, влиянию и интересам". Этот процесс, писал он, несет "величайшую опасность", что "реальные демонстрации невиновности или вины" мало что дадут перед грубыми политическими расчетами. Но конституция прокладывает путь вокруг водоворота, настаивал Гамильтон: сенат Соединенных Штатов будет иметь "исключительное право судить все импичменты", направленные Палатой представителей. Сенаторы, "не замеченные и не подверженные влиянию" страстей сегодняшнего дня, "достаточно достойны", чтобы взвесить, следует ли отстранить от должности чиновника, пишет журнал The Economist.

22 октября главный американский дипломат в Украине Уильям Тейлор дал показания в Палате представителей. Он сказал, что президент Дональд Трамп пригрозил удержать 391 миллион долларов в виде военной помощи, если только президент Украины Владимир Зеленский не начнет расследование в отношении сына Джо Байдена - одного из потенциальных конкурентов Трампа на выборах в следующем году. Это был самый ясный и самый подробный отчет на сегодняшний день того, что Трамп опирался на иностранного лидера, чтобы помочь ему переизбраться. Показания Тейлора делают импичмент в Палате представителей более вероятным. Еще неизвестно, откажутся ли члены верхней палаты Конгресса от партии и будут ли они соответствовать требованиям Гамильтона.

Хотя для привлечения к ответственности в Палате представителей требуется только большинство голосов, для осуждения требуется согласие двух третей присутствующих сенаторов - 67, если присутствуют 100 человек. По крайней мере 20 республиканцев вместе со всеми 47 демократами должны были бы признать Трампа виновным. Это кажется маловероятным.

Судебный процесс в Сенате, тем не менее, может оказаться трудным в тяжелое время. Сомнительные внешнеполитические действия Трампа - особенно его резкое решение вывести американские войска из северной Сирии - вызвали осуждение даже у таких стойких сторонников, как сенатор Линдси Грэм и Митч Макконнелл, который является лидером большинства в Сенате.

Детали судебных разбирательств по "отстранению из офиса" в теории "абсолютно плавные", говорит Фрэнк Боуман, автор книги "Высокие преступления и проступки", но их контуры ясны. Правила Сената, последний раз обновленные в 1986 году, требуют, чтобы орган вызвал президента после того, как Палата представителей осудила его. Сенаторы не могут задавать вопросы никому напрямую. Но если у них есть вопросы - у сенаторов было более 150 во время суда над Клинтоном - они могут записать их и передать их главному судье, который зачитает их вслух. После обсуждения за закрытыми дверями камеры снова включаются для окончательного публичного голосования по каждой статье импичмента.

У судебного процесса по импичменту есть несколько атрибутов судебного процесса: адвокаты, доказательства, присяжные заседатели, вердикт. Но судебные разбирательства и судебные решения носят принципиально политический характер.

И нет никаких установленных правил доказательств, никаких требований надлежащей правовой процедуры и, конечно, никакого правила кляпа для присяжных заседателей - сенаторы могут свободно общаться с прессой.

Майкл Герхардт, профессор права в Университете Северной Каролины, который давал показания в ходе импичмента Клинтона, говорит, что республиканцы могут изменить правила большинством голосов.

У Макконнелла есть время рассмотреть его варианты, в то время как Палата представителей под руководством спикера Нэнси Пелоси продолжает готовиться к импичменту. Все больше американцев считают, что Конгресс вправе привлечь к ответственности Трампа.

Вместо этого все больше избирателей, которые уже не одобряют Трампа, пришли к этой идее.

The Economist

Пока поклонники Трампа остаются лояльными, эксперты размышляют, что республиканцы могут превратить судебный процесс в "цирк", транслирующий "каждую сумасшедшую теорию заговора", включая "необоснованные обвинения в адрес Байдена и его сына". Плохо, что 23 октября два десятка конгрессменов-республиканцев во главе со Стивом Скалисом взяли штурмом разбирательство в Палате представителей. Но если популярность президента начнет быстро снижаться, Макконнелл может вместо этого сократить судебный процесс, чтобы ограничить ущерб и поддержать сенаторов, которым предстоит переизбрание в следующем году.

25 октября, один из самых активных сторонников президента США Дональда Трампа, сенатор-республиканец Линдси Грэм, внес в Сенат резолюцию с осуждением импичмента президента Дональда Трампа, который инициировали в Палате представителей.

15 октября, стало известно, что Бывший советник президента США лично передал экс-советнице Трампа по России и Евразии Фионе Хилл позвонить адвокатам Белого дома, чтобы предупредить их о возможных попытках давления на Украину в обмен на расследования дела Джо Байдена.

По словам Хилл, Болтон дал ей указание проинформировать о происходящем юрисконсультов в СНБ еще до телефонного разговора между президентами Трампом и Зеленским, который состоялся 25 июля. Как отмечается, речь шла о том, что Джулиани тесно сотрудничал с главой администрации Трампа Миком Малвани над "мошеннической операцией с правовыми последствиями". Сам он настаивал на том, что никакого отношения к этому не имеет.

Согласно показаний Хилл, Болтон был крайне недоволен деятельностью адвоката американского лидера.

Экс-помощник Трампа по национальной безопасности, сравнивал деятельность Джулиани на Украине с подготовкой сделки по продаже наркотиков и распорядился, чтобы Хилл уведомила о ситуации юрисконсультов в СНБ. При этом Болтон настаивал, что не имеет отношения к делам Джулиани.

Также Болтон назвал Джулиани "ручной гранатой", которая рано или поздно разорвется. В июле у Болтона якобы произошел спор о Джулиани с постпредом США при Евросоюзе Гордоном Сондландом.