Рада сделала первый шаг к имплементации норм международного гуманитарного и уголовного права

Верховная Рада приняла в первом чтении законопроект № 2689 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно имплементации норм международного уголовного и гуманитарного права". За документ проголосвав 271 народный депутат.

"Проект Закона направлен на обеспечение полноты имплементации положений международного уголовного и гуманитарного права по уголовно-правовому преследованию за международные преступления (геноцида, преступление агрессии, преступления против человечности и военные преступления), а также обеспечение выполнения международных обязательств по предотвращению юридической и фактической безнаказанности за совершение таких преступлений", - говорится в пояснительной записке.

В частности законопроект предусматривает введение принципа универсальной юрисдикции в отношении преступлений агрессии, геноцида, преступлений против человечности и военных преступлений, то есть такого действия законодательства об уголовной ответственности, не связанной с местом совершения преступления, гражданством, постоянным местом жительства подозреваемого или потерпевшего или вредом национальным интересам государства.

Кроме того, предусмотрено дополнение Уголовного кодекса статьей 31-1 (Уголовная ответственность военных командиров, других лиц, которые фактически действуют как военные командиры и других начальников). Она предусматривает имплементацию института командной ответственности, регламентированного статьей 28 Римского статута Международного уголовного суда. Этот институт уголовной ответственности является чрезвычайно важным для эффективного преследования за международные преступления, поскольку методика доказательства которых и ее возможности существенно отличается от других преступлений, совершенных в соучастии.

Изменения в статью 436 УК (Публичные призывы к акту агрессии или вооруженному конфликту немеждународного характера) предусматривают приведение применяемой в ней терминологии с требованиями международного гуманитарного права и изменения минимального предела наказания за это преступление.

Статья 437 УК (Преступление агрессии) изложены в соответствии со статьей 8bis Римского статута, что расширяет сферу ее применения. Также предложены статьи 438-4385 УК охватывают все виды военных преступлений, предусмотренных статьей 8 Римского статута и другие серьезные нарушения Женевских конвенций от 12 августа 1949 года о защите жертв войны и Дополнительных протоколов к ним.

Изменения в части первой статьи 442 (Геноцид) УК направленные на приведение ее в соответствие со статьей ИИ Конвенции о предупреждении геноцида и наказании за него 1948 и статьи 6 Римского статута.

Статья 4421 УК должна обеспечить криминализацию преступлений против человечности. Предусмотренное этой статьей перечень деяний в полной мере, с соблюдением национальной юридической техники, предусматривает содержание статьи 7 (1) Римского устава, положения которой в современном международном праве рассматривается как эталон с точки зрения нормативной характеристики этого преступления по международному праву. Кроме того, подобный подход к криминализации преступлений против человечности выбрала и большинство европейских государств.

ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ

В Донбассе против Украины воюют наемники из 30 стран мира – Мамедов

Статьей 438 Уголовного кодекса Украины предусмотрена уголовная ответственность за нарушение законов и обычаев войны с максимальной санкцией - пожизненное лишение свободы. В ней говорится о том, что жестокое обращение с военнопленными или гражданским населением или применение средств ведения войны, запрещенных международным правом, является нарушением законов и обычаев ведения войны. Однако она настолько обобщенная, что соблюсти нормы международного гуманитарного права, к которому нас отсылает национальное законодательство, и должным образом установить уровень уголовной ответственности за конкретный вид преступления достаточно сложно.

До 2014 года, то есть до начала вооруженной агрессии России против Украины, у правоохранительных органов не было практического опыта расследования военных преступлений. Соответственно, эта норма не применялась. Однако, в Украине уже седьмой год происходит российско-украинская война, поэтому требуется четкое законодательство, которое даст возможность осуществить правосудие следуя принципам соблюдения прав войны.

Подробнее читайте в статье заместителя генпрокурора и кандидата юридических наук Гюндуза Мамедова «Сегодня мы можем получить оружие для наказания военных преступников» для ZN.UA.