Рада поддержала законопроект об усовершенствовании оказания медицинской помощи: что в нем не так

Верховная Рада поддержала законопроект №6306 об усовершенствовании оказания медицинской помощи, который председатель Комитета Верховной Рады Украины по вопросам здоровья нации, медицинской помощи и медицинского страхования Михаил Радуцкий назвал продолжением медицинской реформы.

По его словам, принятие законопроекта предусматривает отказ от устаревшей «советской» модели с разделением на областные, городские, районные медицинские учреждения, что предполагает построение сети госпитальных округов европейского образца. По новому подходу заведения будут делиться на сверхкластерные, кластерные и общие.

Медицинская помощь в простых случаях будет предоставляться как можно ближе к месту жительства в общих больницах. В более сложных – в кластерных и сверхкластерных. Создание госпитальных округов позволит каждому обществу четко понимать роль медицинского учреждения и его функционала в общей сети больниц.

Документ содержит еще несколько важных новшеств в медицинской области:

• На законодательном уровне закрепляет порядок установления Правительством минимального уровня оплаты труда в государственных и коммунальных медицинских учреждениях
• Позволяет с 2023 года запустить реимбурсацию медицинских изделий
• Предоставляет НСЗУ функцию мониторинга услуг в соответствии с условиями договора
• Позволяет правительству устанавливать процент рентабельности на платные услуги, не подпадающие под ПМГ
• Согласно европейской практике объединяет термины «вторичная» и «третичная» медицинская помощь
• Позволяет вовлекать в лечение интернов и фармацевтов
• Создает реестр пациентов с орфанными заболеваниями.

Комментарий ZN.UA

Верховная Рада поддержала законопроект №6306 об усовершенствовании оказания медицинской помощи. В сообщениях представителей Минздрава и главы профильного комитета Михаила Радуцкого это представляется как продолжение медицинской реформы. Однако не все статьи законопроекта можно трактовать именно так. К примеру, установление Кабмином минимального размера оплаты труда медработникам точно является не продолжением, а откатом медреформы.

Кроме того, учреждения здравоохранения государственной и коммунальной форм собственности могут предоставлять услуги по медицинскому обслуживанию, которые не покрываются программой медицинских гарантий по медицинскому обслуживанию населения, перечень которых утверждается Кабинетом Министров Украины, за плату от юридических и физических лиц. Плата за услуги по медицинскому обслуживанию устанавливается учреждениями здравоохранения самостоятельно. Однако постановление КМУ №1138 от 1996 года с перечнем таких услуг давно нуждается в внесении изменений. И предельный размер такой платы не устанавливается. Вызывают беспокойство и некоторые другие положения закона.