Президент Владимир Зеленский 27 сентября 2021 года внес в Верховную Раду как неотложные три законопроекта о защите заключенных Кремля и членов их семей. Правозащитные организации призвали парламент как можно скорее принять соответствующие документы, о чем идет речь в заявлении, обнародованном на сайте Центра прав человека ZMINA.
«Проект закона «О социальной и правовой защите лиц, в отношении которых установлен факт лишения личной свободы в результате вооруженной агрессии против Украины, и членов их семей» (рег. № 6104), а также связанные с ним законопроекты № 6105 и 6106 без преувеличения можно назвать долгожданными, ведь украинские политзаключенные на территории Крыма и Российской Федерации, военные и гражданские заложники в ОРДЛО, их родственники, правозащитники ждали этого более пяти лет», - говорится в заявлении.
Правозащитники отметили, что соответствующие законопроекты свидетельствуют о политической воле руководства определить на законодательном уровне, кого можно считать лицами, потерявшими свободу в связи с вооруженным конфликтом, а также закрепить дополнительные льготы и гарантии, на которые могут рассчитывать узники Кремля и члены их семей. Подписанты обратили внимание, что подобные законопроекты появились на восьмом году российской агрессии против Украины и оккупации территорий Крыма и Донбасса.
Так, согласно законопроекту №6104, можно считать лишенными свободы в результате вооруженной агрессии против Украины:
- военных, попавших в плен (граждане Украины, которые были лишены свободы государством-агрессором, его органами в связи с защитой ими суверенитета, независимости и территориальной целостности Украины);
- гражданских заложников (граждане Украины, которых лишили свободы из-за незаконных действий государства-агрессора, его органов, подразделений, формирований, других образований с явной или скрытой целью побуждения Украины, другого государства, государственного органа, организации, в том числе международной, юридических или физических лиц к действиям или воздержание от совершения действий как условия освобождения гражданина Украины);
- заключенных по политическим мотивам (украинцев, которых страна-агрессор или ее органы лишила свободы за их деятельность, направленную на выражение взглядов, ценностей позиций по отстаиванию государственного суверенитета Украины, а также за профессиональную, общественную, политическую или правозащитную деятельность).
«Хотя государство предоставляло определенную помощь таким лицам и их семьям через правительственные механизмы, впрочем, во-первых, это не было гарантировано законом, а во-вторых, системный подход к такой поддержке так и не был создан», - указали правозащитники.
Однако, один из указанных выше законопроектов четко определяет виды госпомощи, которые могут оказывать пленникам Кремля и членам их семей, в частности:
- ежегодную денежную помощь в период пребывания в условиях лишения свободы;
- единовременное пособие в случае гибели (смерти) лица или смерти в течение года после ее освобождения;
- единовременное пособие таким лицам после освобождения.
Кроме того, законопроекты гарантируют:
- правовую защиту и возмещение расходов на профессиональную правовую помощь, а также право на бесплатную вторичную правовую помощь на время лишения свободы и после освобождения;
- медицинскую и реабилитационную, в частности психологическую, помощь, санаторно-курортное лечение лиц после их освобождения;
- восстановительные мероприятия, адаптацию и поддержку (сопровождение) указанных лиц, после их освобождения;
- предоставление жилья для временного проживания;
- обеспечение реализации трудовых прав в сфере занятости;
- право на образование и получение профессионального (профессионально-технического), профессионального перед высшими и высшего образования в государственных и коммунальных учебных заведениях;
- льготы при оформлении паспорта гражданина Украины и паспорта гражданина Украины для выезда за границу;
- отсрочка платежей по обязательствам, освобождение от представления налоговой отчетности и запрете осуществления мероприятий, направленных на погашение (взыскание) денежных обязательств и/или налогового долга и тому подобное.
Правозащитники сообщили, что по состоянию на 1 октября текущего года лишенными личной свободы в результате вооруженной агрессии против Украины признали 321 человека, которого освободили в 2014-2019 годах. Также по данным правозащитных организаций, по меньшей мере 121 украинский политзаключенный содержится в местах лишения или ограничения свободы в РФ и оккупированном Крыму. В то же время на территории поддерживаемых Россией незаконных вооруженных формирований «ДНР» и «ЛНР» удерживают по меньшей мере 279 военных и гражданских заложников.
«Все эти люди нуждаются в поддержке и защите государства. Мы, представители правозащитных организаций, семей заключенных Кремля, а также освобожденные политзаключенные и заложники, призываем народных депутатов Украины как можно быстрее принять законопроекты №6104, 6105 и 6106 о социальной и правовой защите политзаключенных и членов их семей. Поскольку президент Украины внес эти законопроекты как неотложные, выражаем надежду на их быстрое рассмотрение в парламенте. Ведь забота о тех, кто был лишен свободы в результате вооруженной агрессии РФ против нашего государства, должна перестать быть отсроченной», - говорится в заявлении.
Под заявлением подписались:
- Центр прав человека ZMINA;
- Платформа освобождения политзаключенных;
- Медийная инициатива за права человека;
- Центр гражданских свобод;
- Объединение родственников политзаключенных Кремля;
- КримSOS;
- Украинский Хельсинский союз по правам человека.
Напомним, президент Владимир Зеленский во время своего визита в Вашингтон передал администрации президента США Джо Байдена список из 450 украинских политзаключенных, удерживаемых РФ. Такой же список президент Украины передал и своему турецкому коллеге Реджепу Эрдогану.
По данным Офиса уполномоченного Верховной Рады по правам человека, более 400 украинцев незаконно лишены свободы на оккупированных территориях Крыма и Донбасса, а также в РФ. При этом более 300 – считаются пропавшими без вести.