Почему президент позволяет главе Черновицкой ОГА Осачуку демонстративно нарушать закон и нарезать громады под местных феодалов?

"Уже через пару недель можно будет во весь голос сказать, что Зеленский успешно продал ключевую горизонтальную реформу в стране и таки получил прибавку к зарплате. Выраженную в лояльности тех, кому отошли ОТГ (объединенные территориальные громады) аккурат накануне местных выборов. Так что теперь, друзья, нами правит не только некомпетентность, а и вернувшийся договорняк с бизнесом", - пишет в своей статье "Большой куш децентрализации" Инна Ведерникова.

"Вот прямо сейчас мы с вами являемся свидетелями того, как раздаются пожизненные ярлыки на царствование. Как ключевая реформа, способная сбалансировать все уровни власти в стране и отрегулировать систему государственного управления, разменивается на лояльность местных князей перед выборами", - отмечает журналистка.

По ее словам, сегодня Черновицкая ОГА вместе с ее главой Сергеем Осачуком (они уже фигурировал у нас на пару с мэром Черновцов) оказались в эпицентре скандала, поскольку в поданном ОГА перспективном плане в угоду местным феодальным кланам демонстративно проигнорированы закон, методики объединения громад, мнения экспертов и все приличия.

Глава Черновицкой ОГА Сергей Осачук

Шпальта

Однако 6 мая Кабмин утвердил, что называется, подсунутый ему Осачуком перспективный план, который в области никто ни с кем открыто не обсуждал. (Дружно читаем местную прессу). Правда, премьер Шмыгаль этот чудный документ все еще не подписал, по-видимому, переживая последние вялые схватки с собственной совестью.

"Думаю, вам будет интересно узнать подробности истории, где ведущим оказался глава Сокирянского райсовета, по совместительству - держатель всего Сокирянского района Буковины Василий Козак (ТОВ "Агросад-2005", ПП "Буковина Агросвіт", ТОВ "Буковинський сад" и т.д.), а ведомыми - вся украинская власть, включая известного нам человека с булавой. Об этих подробностях я и расспросила экс зама губернатора Черновицкой ОГА Василия Гостюка", - отмечает Ведерникова.

Экс-заместитель губернатора Черновицкой ОГА Василий Гостю

"Сокирянский район единственный район области, где, помимо районного центра Сакиряны, расположен еще один город областного значения – Новоднестровск. Он исторически является центром этого региона. Как раз там и родилась инициатива жителей создать ОТГ с центром в Новоднестровске. Село Ломачинцы в свое время по закону о добровольном объединении громад вышло с инициативой о присоединении к Новоднестровску. В 2018-м году в день принятия решения об объединении в Ломачинцах произошел захват сельсовета частью агрессивно настроенных жителей. И я в этом сельсовете вместе с депутатами, представителями нашего регионального Центра развития местного самоуправления и журналистами просидел до четырех утра. Пока полиция не предприняла практически силовой штурм и освободила заложников. В группе захвативших сельсовет были местные жители, которые хотели создать громаду из близлежащих сел без Новоднестровска. Из бедных маленьких априори нежизнеспособных сел. Просто те люди, которые за ними стоят, не хотели терять контроль за этой территорией. Это многолетний местный деятель, который умудряется всегда прикрепиться к провластной партии. В Ломачинцах же находится выход на Днестр, с территорией большого комплекса отдыха, где он реально проживает. И для Козака было, конечно, сверх больно, что село от него отвернулось", - отмечает Гостюк.

"Тем не менее, Новоднестровская ОТГ была успешно создана. ОГА поддержала инициативу граждан. Громада вышла на прямые межбюджетные отношения. Процесс создания завершен. Люди Козака продолжают ходить по судам, пытаясь обжаловать решение, но, повторюсь, процесс создания Новоднестровкой ОТГ - завершен. Границы громады мы определили согласно существующей и утвержденной законом методике, что Кабмин успешно утвердил", - говорится в статье.

"ОГА в своем новом перспективном плане все села с учетом тех, которые уже завершили процесс создания громады, включая Ломачинцы, исключила из состава Новоднестровской громады и отдала райцентру Сокиряны. В Сокирянской громаде изначально было 12 сел, а сейчас уже 15. В то же время Новоднестровск вообще оставили точкой на карте без территорий развития и смысла существования", - комментирует журналистке происходящее сейчас Гостюк.

Жители Новоднестровской ОТГ 18 мая вышли на мирный ход в поддержку перспективного плана формирования объединенной территориальной громады в составе четырех сел и города Новоднестровска.

По его словам, основная борьба идет сейчас за сохранение контроля над всем районом в центре с Сокирянами.

"Если же создать три громады, как мы и планировали согласно методике, он перестанет быть интересен региональным лидерам. А также может проиграть местные выборы нынешнему мэру Сокирян Равлику. Сейчас Козак обзавелся депутатами, в парламенте его представляет родной сын. (Владимир Козак народный депутат от партии "Слуга народа" - Автор). Очевидно, что и Кабмин не может с ним справиться. Сейчас у него поддержка в областной администрации, там работает его бывший заместитель Алексей Бойко. Но дело даже не в самом Козаке, а прежде всего в том, что ОГА просто нагло нарушает закон. Администрация – это вертикаль президента. Наверное, потому что главе ОГА это позволяется. А сама администрация оказалась под влиянием местного князя. Дело в том, что интересы у людей есть всегда. У всех. Всегда кто-то будет не доволен. Но это нормальная ситуация. Возьмите любое, даже самое правомерное идеальное решение суда, - вторая сторона всегда будет им не довольна. По всей Украине в этой связи конфликты.

Но давайте мы разделим – конфликт интересов, который был, есть и всегда будет, потому что миром правит интерес. И обратим внимание на банальных "косорезов", когда чиновники прямо нарушают закон. Когда нагло и демонстративно подают не обоснованный, не соответствующий методике и закону перспективный план. И здесь речь идет не о конфликте интересов, а о нарушении прямой нормы закона. Независимо от мотивов", - отмечает экс зама губернатора Черновицкой ОГА.

На вопрос Ведерниковой о том, какой должна быть адекватная реакция президента Зеленского, Гостюк отвечает:

"Уволить главу ОГА. Причем это надо было сделать давно, когда они по электронке подали один план, а приехали на заседание в минрегион совсем с другим. Сейчас идет служебное расследование по одному из заместителей, связанное с подделкой документов. Чем оно завершится, неизвестно. Однако, судя по сегодняшним шагам ОДА, можно предположить, что ничем. Вы меня простите за эмоции, но я этим занимался два с половиной года и, знаете ли, так провалить все за три месяца, надо уметь. Должны быть правила. Нарушать закон нельзя. А чиновники их нарушают. Среди юристов есть такая шутка. Всегда есть тема, как заработать денег, но давайте вы ограничите свои фантазии нормами уголовного кодекса".

О том, как децентрализация - ключевая реформа, способная сбалансировать все уровни власти в стране и отрегулировать систему государственного управления, разменивается Зеленским на лояльность региональных элит перед местными выборами, читайте в статье Инны Ведерниковой "Большой куш децентрализации" на ZN.UA.