План Кравчука, игнорирование Нормандии и легализация боевиков: эксперты рассказали, каким может быть 2021 для Донбасса

В Украинском институте будущего сделали прогноз относительно того, как будет развиваться ситуация в Донбассе в 2021 году. Там считают, что украинская строна все же перейдет к новому плану по урегулированию ситуации в регионе, который предложил Леонид Кравчук, а Россия будет пытаться легализовать боевиков. Так считают эксперты прогноза.

"Делегируя Дмитрию Козаку полномочия по ведению переговоров в Н4 на уровне внешнеполитических советников глав стран, ему передали и общее руководство переговорным процессом ... На оккупированных территориях, которые Россия по-прежнему воспринимает как свое "пограничье", будет максимально задействовано Министерство экономического развития, управления АП по приграничному сотрудничеству и Дмитрий Козак и его ставленники. Но Козак, по-прежнему не может претендовать на роль идеолога, а остается только менеджером очень высокого уровня. А это значит, что тактика переговорного процесса может меняться, а вот его идейное наполнение - нет", - считают авторы прогноза.

В ведомстве также прогнозируют, что в следующем году Украина будет продолжать навязывать сценарий форсированной реинтеграции без удовлетворения требований безопасности.

"На уровне этого формата Российская Федерация будет пытаться проводить свою линию легализации НВФ ОРДЛО. А именно - через апелляцию к тексту комплекса мероприятий по реализации Минских договоренностей, где вооруженные формирования ОРДЛО фигурируют как военное противостояние", - говорится в прогнозе.

В УИБ также считают, что с российская сторона будут продолжать спекуляции на теме, что Ермак-Резников разрушили монополию НВФ ОРДЛО путем привлечения к переговорному процессу переселенцев.

"Кроме попыток "вытеснения" украинских представителей ОРДЛО путем фактического лишения их права голоса, Россия может вернуться к идее оформить общения представителей ОРДЛО документально", - говорится в прогнозе.

Эксперты ожидают, что сторона ОБСЕ не пригласит боевиков к переговорам.

Кроме этого, будет продолжаться игнорирование мер безопасности и полноценной работы ТКГ до того, пока не будет выполнено все политические требования России.

"В целом Россия приложит все усилия, чтобы ТКГ стала основной площадкой для переговоров, окончательно вытеснив и заменив собой Нормандский формат", - считают авторы.

Россия сделает все возможное, чтобы нормандский формат не работал.

"Но вряд ли Кремль при этом пойдет на открытый и документально оформленный демарш. Неформальный канал Ермак-Козак может потерять свою роль в процессе урегулирования", - пишут специалисты.

В ведомстве считают, что договоренности нормандского саммита в следующем году, как и в этом, будут выполняться только одной стороной.

Также прогнозируется, что до конца 2020 года полностью станет понятно о недееспособности "плана А" по Донбассу.

"УУчитывая многочисленные высказывания участников украинской делегации в ТКГ, Украина перейдет к так называемому "плану Б", которым предусматривается миротворческая миссия ОБСЕ. Эта концепция подробно обсуждалась в 2016 году, но и тогда, и сейчас эта идея имела мало общего с реалиями конфликта", - считают эксперты.

Не получится реализовать и "план С" Вадима Пристайко ( "план Стена"), поскольку украинскую сторону могут обвинить в выходе из переговорного процесса.

"Затягивание переговорного процесса через элементы осложнения: миротворцы, появление новых структур внутри ТКГ, самостоятельных дополнительных форматов. Попытки договориться о конфигурации миротворческой миссии ничем не закончатся, если это не будет миссия на линии разграничения. Согласие Украины на миротворческую миссию исключительно на линии разграничения и через механизм прямых переговоров с НВФ (на чем будет настаивать РФ) будет означать согласие на фиксацию оккупации в последующие годы. Также это приведет к постепенной легализации подконтрольных России НВФ в качестве стороны военного противостояния и имеющихся переговорных форматах", - пишут эксперты в своем прогнозе.

"План С" также могут представить как "отсечение территорий", однако Россия на это не пойдет. Это может быть только иллюзией отказа от "возвращения ОРДЛО здесь и сейчас", на самом деле это политическая ловушка в виде признания НВФ стороной, отмечают специалисты.

ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ

ЕСПЧ в сентябре 2021 года планирует рассмотреть дело "Украина против России" по Донбассу – Лищина

Напомним, в украинская сторона в ТКГ сообщала ранее, что обмен удерживаемыми лицами между Россией и Украинойдолжен состояться до конца 2020 года. Однако росСМИ,ссылаясь на собственные источники, пишут о том, что Россия отказывается от этой договоренности.

Обмен удерживаемыми лицами блокируют представители ОРДЛО, которые требуют от Украины разрешения на проведение выборов на оккупированных территориях Донбасса.

Ранее сообщалось о том, что 112 украинцев незаконно удерживаются в РФ и аннексированном Крыму. 235 украинских граждан находятся в плену ОРДЛО.