Отбор судей КСУ: Венецианская комиссия рекомендует привлечь общество к процедуре

Венецианская комиссия рассмотрела законопроект об усовершенствовании процедуры отбора кандидатов в судьи Конституционного Суда Украины на конкурсной основе, принятый Верховной Радой за основу (в первом чтении) 6 сентября, и предоставила свои рекомендации по его улучшению. Об этом говорится в соответствующем заключении комиссии.

Указанным документом Рада предлагает создать Консультативную группу экспертов для помощи органам, назначающим судей КСУ, в оценке моральных качеств и уровня компетентности в области права кандидатов. Утверждение реформы КСУ является одним из требований Европейского Союза на пути Украины к членству в блоке.

После анализа Венецианская комиссия отметила усилия украинских властей по улучшению конкурсного отбора в Конституционный Суд Украины. Там добавили, что потенциальные изменения в значительной степени способствуют внедрению предыдущих рекомендаций комиссии, но есть еще пространство для совершенствования процедуры.

ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ

Судебная реформа в Украине остается ключевым приоритетом – послы G7

Так, орган предоставил Украине еще несколько рекомендаций, которым парламент может прислушаться на этапе рассмотрения законопроекта для обеспечения всех необходимых гарантий независимости, беспристрастности и эффективности Консультативной группы экспертов, чтобы ее деятельность отвечала международным стандартам.

Речь идет о таких предложениях:

• внести в проект изменений положения о временном ограничении международного участия в процессе отбора судей КСУ;
• предусмотреть определенный срок полномочий для международных членов Консультативной группы экспертов и их назначение посредством официального акта органа власти Украины;
• упростить процедуру отбора парламентом члена Консультативной группы экспертов во избежание парализации работы института;
• предусмотреть возможность избрания или назначения заместителей членов (как минимум, для международных экспертов);
• предусмотреть, что критерии для избрания или назначения судей КСУ должны учитывать стандарты гендерного равенства, возможно, со ссылкой на действующее законодательство;
• предусмотреть, что Консультативная группа экспертов предоставляет соответствующему органу, назначающему судей, имена проверенных кандидатов вместе с оценкой их моральных качеств и профессиональной компетентности. Оценки должны быть доступны общественности;
• методология Консультативной группы экспертов по оценке нравственных качеств и юридической компетентности должна основываться на передовой международной практике;
• предусмотреть в законе решение на случаи, если Консультативная группа экспертов не может согласовать решение;
• установить сроки проведения процедуры отбора и представления кандидатов на должность судьи в назначающие их органы;
• обеспечить, чтобы решения компетентных органов о назначении, избрании или отказе в назначении, избрании подлежали общественному контролю, то есть были представлены общественности;
• привлечь гражданское общество к процессу отбора кандидатов в судьи КСУ для предоставления информации и обратной связи кандидатов и мониторинга процесса.

Как продвигается судебная реформа в ситуации войны? Какие люди претендуют на ключевую роль в системе? Как идет процесс формирования нового состава Высшего совета правосудия – ключевого для судебной системы органа? Читайте в тексте Михаила Жернакова и Самиры Аббасовой «Судебная реформа. С какими рисками идет процесс формирования ВСП».