КСУ рассмотрит вопрос о возможности разделения полномочий мэра Киева и председателя КГГА

Конституционный Суд Украины открыл конституционное производство по представлению 51 народного депутата Украины относительно предоставления официального толкования основного закона Украины в части осуществления местного самоуправления и государственной власти в столице, сообщил мэр Киева Виталий Кличко и опубликовал соответствующие документы. С соответствующим представлением народные депутаты обратились в Конституционный Суд 28 августа 2019 года.

Кличко отметил, что Конституционный Суд еще в 2003 году своим решением дал разъяснения, что Киевский городской председатель, избранный общиной, должен быть назначен и председателем Киевской городской государственной администрации. То есть, назначение исключительно Киевского городского головы на должность главы КГГА Президентом Украины не является совмещением должностей, а является формой выполнения городским головой "ex officio" своих полномочий, предусмотренных Конституцией и законами Украины.

"Ситуация, которая сложилась в столице, когда киевлян пытаются лишить права избирать власть города, является неконституционным, недемократическим и противоречит сути самоуправления. И дело не в фамилиях и должностях. Речь идет о сворачивании реформы децентрализации, о лишении столицы самоуправления. Конституция Украины предусматривает, что особенности осуществления местного самоуправления урегулированы отдельным законом – "Законом о столице", – считает мэр.

Он также отметил, что принятый парламентом в первом чтении законопроект № 2143-3 "О город Киев – столицу Украины" противоречит ряду статей Конституции в части основополагающих оснований осуществления в столице местного самоуправления.

Напомним, 3 октября Верховная Рада приняла в первом чтении законпроект №2143-3 "О город Киев - столицу Украины", которым предусмотрено восстановление районных советов в городе Киеве как представительных органов жителей районов Киева, и предлагается разделить полномочия и разграничить должности Киевского городского председателя и председателя Киевской городской государственной администрации.

Ранее Кабмин согласовал увольнение главы Киевской городской государственной администрации Виталия Кличко и направил соответственное представление правительства на подпись президенту Зеленскому. В ответ Виталий Кличко заявил, что считает такое решение неконституционным, а уволить его могут только киевляне.

В августе 2019 года депутаты Верховной Рады VIII созыва обратились в Конституционный суд за официальным толкованием положений Конституции о местном самоуправлении и государственной власти в Киеве. Ссылаясь на решение КСУ от 2003 года, по которому избранный киевлянами мэр города должен быть назначен и главой КГГА, 51 депутат попросил "раз и навсегда" урегулировать вопрос о киевском мэре и главе КГГА. Также в обращении идет речь о сворачивании реформы децентрализации и лишении столицы самоуправления. Решения по поводу обращения Конституционный суд еще не выносил.

Отметим, что в Киеве на пост главы КГГА, как правило, президенты назначали избранных мэров. Исключениями были только Иван Салий, который возглавил КГГА при президенте Леониде Кравчуке в 1993 году, не будучи мэром, а также Александр Попов, назначенный Виктором Януковичем осенью 2010 года вместо Леонида Черновецкого.

У президента Владимира Зеленского хотят назначить новым главой Киевской городской госадминистрации бывшего гендиректора телеканала "1+1" Александра Ткаченко, который уже подал электронную декларацию кандидата на должность главы КГГА.