Поддержать
В четверг, 3 июня, на сайте Верховной Рады появилась отредактированная версия законопроекта о деолигархизации, проект определен президентом Владимиром Зеленским как неотложный.
Нынешний вариант проекта закона весьма несущественно ограничивает рыночное влияние олигархов. Из итогового варианта законопроекта исчезла ключевая норма о запрете олигархам владеть СМИ – важнейшим рычагом влияния на политическую ситуации в стране. Они также продолжат владеть уже имеющимися активами.
Фактически документ не ограничивает влияние олигархов, лишая их инструментов влияния, а имитирует борьбу с ними, превращая в публичных «изгоев», на что обратили украинские политики и журналисты.
Глава Верховной Рады Дмитрий Разумков заявил о том, что документ наделяет СНБО несвойственными функциями. «С учетом того, какие функции предусматриваются для Совета национальной безопасности и обороны, а он именно совещательный, консультативный, координационный орган – ему не свойственна функция относить тех или иных граждан к тем или иным категориям», - отметил он на брифинге в парламенте 3 июня.
Кроме того, по мнению спикера, проект закона содержит конфликт интересов, поскольку в состав СНБО входят первые лица государства, которые «гипотетически могут быть как-то связаны с олигархами».
«И если мы говорим гипотетически, что есть какой-то глава Верховной Рады, который как-то связан с олигархами, или любой другой чиновник – премьер-министр, министр – то вряд ли он будет поддерживать идею включения такого лица в вышеупомянутый список, и это будет откровенным конфликтом интересов при принятии того или иного решения, и тем более при рассмотрении таких вопросов», - резюмировал он.
В отличие от спикера парламента в «Слуге Народа» новый законопроект поддержали.
«Верховная Рада IX созыва должна прекратить многолетнее давление олигархов на судей, правоохранителей, политиков и их влияние на все сферы жизни в стране», - заявил глава Комитета ВР по вопросам правовой политики Андрей Костин. К плюсам законопроекта депутат отнес «признание факта, что олигархи действительно имеют влияние» и возможность четко «маркировать» их благодаря имеющимся в законопроекти критериям.
Представитель президента в КСУ Федор Вениславский заявил о том, что проект закона о деолигархизации «создает четкие и прозрачные правила поведения для лиц, которые имеют возможность существенно влиять на принятие государственных решений и используют их в своих интересах».
«Президент как гарант государственного суверенитета и территориальной целостности, как лицо, несущее прямую конституционно-правовую ответственность за сферу национальной безопасности Украины, считает, что лица, подпадающие под признаки, определенные этим законом - создают реальную угрозу национальной безопасности Украины. Поэтому должен быть соответствующий реестр таких лиц. Этот реестр будет вести Совет национальной безопасности и обороны Украины, поскольку именно СНБО является координирующим органом по вопросам национальной безопасности, к ее конституционным полномочиям относится данный вопрос », - отметил Вениславский.
В «Европейской Солидарности» считают, что цель предложенного законопроекта – не борьба с олигархами, а борьба с оппозицией.
«Законопроект Зеленского об олигархах не имеет никакого отношения к законодательству. Это документ, который позволит президенту и Совету национальной безопасности и обороны по своему усмотрению решать, кого назначать олигархом в нашей стране», - заявила сопредседатель парламентской фракции «ЕС» Ирина Геращенко.
По ее мнению, основным инструментом обогащения олигархов являются монополии, борьбой с которыми должен заниматься Антимонопольный комитет Украины. «Они имеют монополии, они присосались к государственным монополиям и зарабатывают свои состояния на газе, электроэнергии, нефти. Еще в «Укрзалізниці» зарабатывают, на портах, присосались к «Большому строительству» - то есть, к бюджетным потокам», - добавила Геращенко.
В «Евросолидарности» считают, что провести деолигархизацию можно совместными усилиями АМКУ и силовых органов, нужно только заставить их работать. И опасаются, что Реестр олигархов превратится в инструмент перераспределения собственности, как во времена экс-президента Виктора Януковича.
Сохранение влияния олигархов на медиа Геращенко считает инициативой Зеленского, поскольку главе государства, чтобы сохранить электоральные симпатии, нужно появляются на телевидении. «Когда у нас СНБО будет вместо суда, Антимонопольного комитета решать - кто хороший, кто плохой, кто олигарх, а кто просто богатый человек - это очень опасный сценарий», - отметила она.
Один из лидеров «Оппозиционной платформы-За життя» Юрий Бойко считает, что принятие соответствующего закона сейчас не ко времени.
«Законопроект об олигархах - чисто популистский. Никакого рационального зерна в нем нет. Вместо него нужно принять закон о тех, кто не выполняет предвыборные обещания», - заявил он.
Бойко также пожаловался на давление на оппозицию и «внесудебные расправы над оппонентами», вероятно, имея в виду домашний арест главы политсовета ОПЗЖ, пророссийского политика Виктора Медведчука.
«СНБО не собирался по вопросам борьбы с пандемией (это утверждение является манипулятивным - ред.), по другим важным проблемам. Эта структура превратилась в некую тайную канцелярию, через которую проводятся решения, которые на законных основаниях провести нельзя. Начали с закрытия оппозиционных телеканалов, затем стали отправлять под санкции неугодных. Это незаконный механизм. (...) СНБО взял на себя функции некоего карательного органа», - резюмировал Юрий Бойко.
Народный депутат Ярослав Железняк («Голос») проанализировал проект закона и выразил свое разочарование им.
«Как стать «олигархом»? Вам надо соответствовать 3 из 4 критериев: участвуете в политической жизни; имеете значительное влияние на средства массовой информации; являетесь конечным бенефициарным владельцем монополии; подтвержденная стоимость активов превышает один миллион прожиточных минимумов (это 2 млрд 270 млн).
А кто признает олигарха олигархом? Обычно «СНБО» !
Ок, поздравляю, вы стали «олигархом» и что дальше? Вас включают в реестр олигархов и вам запрещается: осуществлять взносы (прямо или опосредованно через других лиц) в поддержку политических партий; быть покупателем (бенефициаром покупателя) в процессе приватизации объектов большой приватизации. А еще подаете декларацию в НАПК и в случае контакта публичного служащего с вами или вашим представителем (кто это такой?), такой служащий обязан подать декларацию о контактах. Что еще? Ну это все. Реально все? Ага», - пишет он в Telegram
Крайне жестким ударом по олигархам мог бы стать запрет на владение медиа (включая телеканалы) и их продажу подставным лицам через требование о «безупречной деловой репутации» покупателя. Это означало бы потерю олигархами ключевого рычага влияния на политическую ситуации в стране.
Журналистка Янина Соколовская также обращает внимание на то, что проект закона бьет скорее по «имиджу» олигархов в обществе, не касаясь реальных инструментов влияния.
Кроме того, пишет Соколовская в Facebook, под понятие «олигарх» могут попасть и журналисты, как «принимающие участие в политической жизни и значительно влияющие на СМИ».
«Закон прекрасен всем. Особенно - шансом превратить глобальную борьбу с олигархизацией Украины в скетч для сцены КВН», - добавляет она.
Политтехнолог «ЕС» Сергей Таран напоминает о том, что олигархи имеют доступ к власти и осуществляют теневое влияние на политику, но именно это «теневое влияние» законопроект и не трогает.
«Вся фишка олигархата в том, что они имеют доступ к власти и осуществляют теневое влияние на политику. Но как раз этот теневой влияние «закон» и не трогает. Зато дает Зеленскому его СНБО произвольное царское «право» решать кто олигарх, а кто нет, «кого казнить, а кого миловать».
Наибольшая ирония закона «Об олигархах» в том, что, например, ни Ахметов, ни Пинчук, ни Коломойский, согласно этому закону, не является олигархами. Потому что они, согласно законопроекту, не участвуют в политической жизни, поскольку не является ни депутатами, ни министрами, ни главами партий», - пишет он в Twitter.
Найбільша іронія Закону про олігархів в тому, що, наприклад, ні Ахмєтов, ні Пінчук, ні Коломойський
— Сергій Таран / Sergiy Taran (@sergiy_taran) June 3, 2021
відповідно до цього закону не є олігархами. Бо вони, відповідно до законопроекту, не беруть участь у політичному житті», бо не є ні депутатами, ні міністрами, ні головами партій.
Напомним, 2 июня, президент Владимир Зеленский внес в Верховную Раду проект закона №5599 «О предотвращении угроз национальной безопасности, связанным с чрезмерным влиянием лиц, имеющих значительный экономический или политический вес в общественной жизни (олигархов)».
С проектом закона ZN.UA ознакомило читателей 27 мая, в статье Юлии Самаевой «Законопроект «Об олигархах»: основные положения vs главные ожидания». Утром 3 июня текст законопроекта появился на сайте парламента, в нем частично учтены рекомендации западных партнеров Украины, ознакомившихся с опубликованным предварительным вариантом законопроекта.
Следить в Телеграмме
Войти с помощью Facebook
Войти с помощью Twitter
Войти с помощью Google