Генсек Совета Европы считает необходимым упомянуть в Конституции особый статус Донбасса

Совет Европы ратует за особый статус Донбасса

Особый статус Донбасса необходимо упомянуть в Конституции Украины для того, чтобы полностью реализовать минские соглашения, заявил генеральный секретарь Совета Европы Торбьерн Ягланд.

"Мы не являемся стороной минских соглашений. Мы можем лишь советовать Украине, что необходимо изменить в Конституции для того, чтобы реализовывать договоренности, достигнутые во время второй встречи в Минске. В частности, пункта о предоставлении особого статуса Донбасса. Чтобы в полной мере реализовать минские договоренности, необходимо упомянуть об этом в Конституции, тогда Верховная Рада сможет принять специальный закон, который бы предоставлял особый статус Донбасса", - заявил он в интервью Deutsche Welle.

Он напомнил лишь, что местные выборы в оккупированном Донбассе должны проводиться на основе украинского законодательства, а то, как эти выборы пройдут и как они буду организованы, "находится в руках сторон-участниц переговоров в Минске".

В то же время ранее в интервью ZN.UA Ягланд заявил, что децентрализация не означает федерализацию.

Как ранее сообщалось, второй пакет Минских соглашений был подписан в феврале 2015 года. В документе проведение выборов в оккупированном Донбассе и Конституционная реформа в Украине значатся одними из последних пунктов, в то время как прекращение огня и отведение тяжелых вооружений - первыми. В пункте 11 отмечается при этом, что в конституционной реформе по децентрализации "особенности" отдельных районов Донецкой и Луганской областей должны быть "согласованы с представителями этих районов".

Ранее президент Порошенко в интервью итальянскому изданию заявлял, что уже готовится отдельный закон о проведении местных выборах на неподконтрольных Украине территориях. Позднее Порошенко подтвердил, что "особый порядок самоуправления" на отдельных территориях Донецкой и Луганской областей, который был закреплен законом еще в сентябре 2014 года и изменен в марте 2015 года, будет упомянут в Конституции.

Украинские власти настаивают, чтоначнутпрямой диалог с Донбассом только после "прозрачных" выборов, что может состоятся после выполнения остальных пунктов Минских соглашений.

При этом в самопровозглашенных "ДНР/ЛНР" уже заявили якобы об "одностороннем" начале выполнения Минских соглашений. При этом "назначили" выборы самостоятельно и без согласования с Украиной, и гна разные даты - на 18 октября и 1 ноября. В свободной Украине выборы планируется провести 25 октября.

Порошенко в этой связи заявил, что проведение боевиками незаконных местных выборов будет иметь "разрушительные" последствия для выполнения Минских соглашений.

С начала заключения первых Минских соглашений в сентябре 2014 года прошел уже почти год, однако первые приоритетные пункты о прекращении огня так и не были выполнены.

Западные дипломаты и еврочиновники все чаще стали говорить о конституционной децентрализации в привязке к возможным местным выборам на оккупированных территориях. Как пишет в ZN.UA Сергей Рахманин в статье "Конституляция?", на это обстоятельство примерно с мая начали обращать внимание многие известные украинские политики, а также лица так или иначе вовлеченные в конституционный процесс.

По некоторым сведениям, версия закона об особенностях применения закона о местных выборах на неконтролируемой Киевом территории пишется за пределами Украины. Запад, очевидно, торопится закапсулировать наши проблемы, оставив Киев наедине с его бедами и, по крайней мере на некоторое время, забыть о нас.

Европа, а с недавних пор и Соединенные Штаты, не видят в обозримом будущем иного выхода из сложившейся ситуации, чем тот, который предложен Минскими соглашениями. В конституционной децентрализации они видят путь локализации, замораживания конфликта, что позволит на некоторое время освободиться от головной боли по поводу Украины.