Европейская Комиссия даст Украине 70 миллионов евро на реформу госуправления

Европейская Комиссия в рамках двусторонних переговоров с Кабмином дала согласие на финансирование административной реформы в Украине. Форма поддержки - бюджетная. В результате реализации проекта в течение 2011-2013 гг. в государственный бюджет Украины напрямую поступят 70 миллионов евро.

Европейская Комиссия в рамках двусторонних переговоров с Кабмином дала согласие на финансирование административной реформы в Украине. Форма поддержки -  бюджетная. В результате реализации проекта в течение 2011-2013 гг. в государственный бюджет Украины напрямую поступят 70 миллионов евро. По информации «ЗН», переговоры сторон начались еще в мае. Однако в середине октября, после мониторинга европейской программы SIGMA, определившей, что институциональная реформа государственного управления оказалась не приоритетной для Украины, Европейская Комиссия намеревалась пересмотреть свою позицию в отношении  финансирования. Однако украинской стороне удалось переубедить представителей комиссии, заверив, что Украина действительно решилась на админреформу. По имеющимся у нас данным, которые подтвердил «ЗН» заместитель начальника Главгосслужбы Украины Андрей Вишневский, финансирование пройдет двумя траншами. Первый может быть направлен на поддержку, принятие и имплементацию административно-процедурного кодекса. Документ представляет собой четкий свод правовых взаимоотношений гражданина и государства. Сегодня подобный закон в Украине отсутствует, что, по мнению европейских экспертов, приводит к беспределу чиновников и бесправию граждан, которые ничего не могут добиться во власти. Второй транш, вероятно, пойдет на имплементацию закона о госслужбе, который украинская сторона также  обязуется принять. Этот важный шаг должен не только отделить государственную службу от политики (путем введения института госсекретарей), заложить основы урегулирования конфликта интересов каждого конкретного чиновника (синдром Хорошковского), но и обеспечить качественно новый уровень подготовки кадров и их реализации на службе у государства. Представители Европейской Комиссии убеждены, что избранные ими для финансирования два пункта реформы государственного управления  – ключевые. Так как позволят заложить институциональные основы качественно новой государственной службы в Украине. При этом, отмечая важность и необходимость оптимизации структуры исполнительной власти (сокращение количества министерств и ведомств, четкое разделение их функций и задач), европейские партнеры считают эту процедуру внутренним делом государства, на которое оно обязано найти средства самостоятельно. По словам Вишневского, на межминистерском уровне уже создана совместная рабочая группа, которая к концу декабря должна разработать техническое задание проекта, после чего последует подписание финансового соглашения между ЕС и Украиной на высшем уровне. Очевидно, что выполнение Украиной взятых на себя обязательств – провести комплексную реформу системы государственного управления, а также как можно быстрее имплементировать пакет антикоррупционного законодательства, станет тестом на способность новой власти на глубинное реформирование. И, в случае успеха, будет иметь большой политический резонанс в Европе, принявшей непосредственное участие в финансировании проекта.