Всего этого недостаточно. Впечатляющие поставки оборонного вооружения армии Украины, хотя они и были важны для невероятной устойчивости и сопротивления страны, не остановили путинские воздушные удары по гражданским целям и центрам городов.
Беспрецедентные экономические и финансовые санкции против России, несмотря на свой исторический масштаб и охват, не помешали Владимиру Путину пойти на эскалацию страшной войны против Украины. Этого недостаточно.
Об этом в статье для CNBC пишет главный исполнительный директор Atlantic Council Фредерик Кемпе. Неожиданное трансатлантическое и международное единство, выражением которого стало также поддержание резолюции Генеральной ассамблеи ООН со стороны 141 страны, не заставило Путина отступить. Единственными странами, выступившими на его стороне, были Беларусь, КНДР, Эритрея и Сирия. Разве может быть еще более очевидный признак того, что Путин превратил себя в парию? Но, тем не менее, этого недостаточно.
Слишком многие страны в мире до сих пор отводят взгляд. 35 стран ООН воздержались от осуждения России, надеясь, что безобразное поведение Путина пройдет без необходимости для них выступать против международного преступления. Попытки США и некоторых их партнеров уговорить китайского лидера Си Цзиньпина не поддерживать путинскую военную машину тоже провалились. Хотя ни одна, ни другая страна не в силах сделать больше, чтобы спасти жизнь и остановить войну, чем Китай.
Путин получил китайский «зеленый свет» на вторжение от Си Цзиньпина в их совместном заявлении во время открытия зимней Олимпиады, в котором говорилось о «безопасных» отношениях. Российский автократ выполнил свою часть сделки, отложив вторжение до окончания соревнований в Китае. Си со своей стороны отказывается дистанцироваться от Путина.
До этого реакцией цивилизованного мира на российское вторжение в Украину была демонстрация единства. Администрация Джо Байдена заслуживает похвалы за все публикации разведывательных данных о намерениях Путина перед войной, таким образом четко указав на виновного, а затем возглавив ответ мира. Европейские объединенные действия против Путина особенно впечатляют, ввиду близкого расположения Москвы и зависимости от российского газа. Германия за выходные сделала больше, чем за предыдущие 20 лет для борьбы с русским реваншизмом. Она упразднила запрет на продажу оружия Украине, повысила расходы на оборону выше 2% от ВВП. В бюджет на 2022 год также внесен особый план для армии в 100 миллиардов долларов.
Если все это все еще не меняет путинский курс, единственный ответственный вариант – это еще больше решительных действий и быстро: больше санкций, больше военной поддержки, больше международного единства. Есть две убедительные причины, чтобы выбрать такой курс.
Первая – гуманитарно. Безжалостные российские авиаудары по гражданским в Украине спровоцировали самый большой кризис с наплывом беженцев со времен Второй мировой войны. Вторая причина – исторический императив. Существует необходимость изменить глобальную траекторию, которая может позволить жестокой автократии и кровавому хаосу изменять глобальное будущее.
«Вторжение Путина в Украину покончило с 30-летним отдыхом американцев от истории. Впервые со времен Второй мировой войны США имеют дело с могущественными, агрессивными врагами в Европе и Азии, которые пытаются вернуть былую славу через захват территорий и сфер влияния. Война Путина – это холодный душ, необходимый для пробуждения демократических правительств в реальности нового мира. Мира, в котором наша стратегия в последнее время чрезвычайно неэффективна против долгосрочных вызовов, с которыми мы имеем дело», — писал экс-директор ЦРУ Роберт Гейтс в статье для Washington Post.
Кемпе соглашается с тем, что войну Путина против Украины следует рассматривать не как опасный эпизод, а эпохальный вызов. Понимая это, что необходимо сделать?
Центр Стратегии и безопасности Скоукрофта в Atlantic Council составил список некоторых действенных военных идей, опросив 37 экспертов в области национальной безопасности. Каждую из них оценили с учетом баланса между положительной выгодой и риском эскалации. Лучшие из них:
- отправить еще больше ударных беспилотников, которые уже очень эффективно используют украинские военные;
- предоставить средства электронной борьбы, включая оборудование, которое блокирует спутниковую навигацию и связь врага. Это улучшит украинские возможности срывать и замедлять путинское наступление;
- расширить украинскую критическую ПВО короткой дальности, передав больше наземных систем близкого развертывания, чтобы лучше защищаться против российских самолетов и ракетных ударов;
Кроме того, Кемпе советует все же закрыть небо хотя бы частично – над регионами на западе Украины, граничащими с границами Польши, Словакии, Венгрии и Румынии. Можно понять, почему США и НАТО все еще отказывались от создания беспилотной зоны над всей Украиной. Но в случае западной части страны это будет отвечать гуманитарным потребностям. Такое частичное закрытие неба будет легче реализовать с военной точки зрения из-за близости региона к западным военным базам. Кроме того, это будет демонстрацией решительности.
Кроме того, США и Европа, а также их глобальные партнеры должны расширить впечатляющий список санкций против России. Как отметили бывший старший советник директора Службы контроля иностранных активов в Министерстве финансов США Брайан О'Тул и экс-координатор политики санкций в Госдепартаменте Дэниел Фрид, санкции «раздавили российскую финансовую систему, обвалили рубль, спровоцировали вероятный дефолт и, возможно, загнали российскую экономику в депрессию».
Но путинские войска продолжают атаковать, нанося удары по гражданским и превращая городские центры в руины. Поэтому О'Тул и Фрид предложили меню из следующих шагов для усиления эффекта:
- расширение санкций против приспешников и подчиненных Путина;
- распространение санкций на еще большее количество банков и ключевых компаний (а именно "Газпромбанк", "Россельхозбанк", "Альфабанк". "Совкомфлот", "Российские железные дороги", "АЛРОСА");
- блокировка российского правительства посредством санкций против всех государственных компаний;
- если все это терпит неудачу, то можно ввести полное финансовое эмбарго и запрет всех транзакций, экспорта и импорта в Россию.
Нет никакого сомнения, что Путин продолжит эскалацию, если не будет больше сделано для того, чтобы его остановить.
Путин уже проиграл. Он никогда не сможет полностью подавить и оккупировать Украину. Кроме того, он нанес критический удар самой России, чье влияние и престиж он обещал построить. Однако оппоненты Путина еще не победили. Спасение Украины и поддержание общей цели – это ключ к формированию глобального будущего. Поэтому все, что уже было сделано против Путина, впечатляет. Но этого все еще мало.