Чтобы не допустить блэкаута, центральной власти стоит сосредоточиться на финансировании и закупке оборудования для громад – Слобожан

Исполнительный директор Ассоциации городов Украины Александр Слобожан считает, что в рамках подготовки к сложной зиме центральной власти стоит сосредоточиться на объемах финансирования и закупки оборудования, как это было сделано на местном уровне.

О подготовке к зиме в громадах, приоритетах и вызовах, Слобожан рассказал редактору отдела политики ZN.UA Инне Ведерниковой.

«Из плюсов. Мы еще летом обратились в Кабмин с просьбой урегулировать ряд нюансов. Оперативно правительство подправило постановление №590 о казначейском обслуживании, касающемся приоритета расходов, – рассказывает исполнительный директор АГУ. – После этого подготовка к отопительному сезону и оборудование укрытий стали приоритетом, как военные и социальные расходы».

В числе положительных моментов Слобожан называет и отмену таможенной пошлины и НДС на ввоз в Украину генераторов для пунктов обогрева и социальной инфраструктуры, что уменьшило их стоимость на 9-10% и сократило время доставки (в то же время отмена пошлин создает и определенные коррупционные риски, о чем мы уже рассказывали читателям).

К минусам исполнительный директор АГУ относит неголосование за внесенный еще в сентябре законопроекта №8026 о компенсации разницы в тарифах. Речь идет о 26 миллиардах гривень, часть которых должны были направить предприятиям теплокоммунэнерго (ТКЭ) для покрытия расходов и устранения угроз критической инфраструктуре.

«В июне законом заморозили тарифы на услуги теплоснабжения и снабжения горячей водой на уровне действующих по состоянию на 24 февраля 2022 года. С тех пор составляющие тарифов значительно выросли, и население оплачивает услуги не в полном объеме. Но нам нужно устранять последствия обстрелов и ракетных ударов. А ресурсов у предприятий теплокоммунэнерго и городских бюджетов нет», – объясняет Слобожан.

Кроме тепловиков, средства должны были пойти и субъектам рынка природного газа. А также на оплату работ, комплектующих и материалов для восстановления поврежденной инфраструктуры.

По его словам, вопрос наполнения Резервного фонда поднимался на заседание парламентского комитета еще летом. Тогда представители АГУ предупреждали, что 1,4 млрд гривен фонда на мобильные котельные с учетом угрозы ракетных ударов по критической инфраструктуре – это критически мало для ГСЧС.

На предвоенном заседании правления Ассоциации городов Украины 11 февраля также главным был вопрос защиты критической инфраструктуры. На заседании выступил мэр Донецка, который в 2014 году несколько месяцев работал в оккупации и имел опыт принятия решений в критической ситуации.

«Тогда только ленивый не бросил в нас камень, обвинив в паникерстве. С тех пор прошло девять месяцев, и можно констатировать, что местное самоуправление правильно расставило приоритеты в рамках своих полномочий и возможностей», - резюмирует исполнительный директор АГУ.

Также АГУ сейчас активно требует исключить из госбюджета-2023 статью об изъятии у громад 9 миллиардов гривень остатков образовательной субвенции, которые удалось сэкономить за счет того, что уехало много учеников и учителей, а часть громад оказались в оккупации.

Эти деньги, согласно Бюджетному кодексу, гарантированы громадам на развитие образовательной сети. Но, по мнению Александра Слобожана, сейчас их лучше потратить на обустройство в школах пунктов обогрева, а обучение перевести в онлайн.

«В критической ситуации нужно правильно расставлять приоритеты, в том числе и центральной власти. Еще в августе нужно было издать распоряжение по всей стране об онлайн-обучении. Как бы это ни было сложно принять детям и их родителям. Потому что школа – это потенциальный пункт обогрева, где все готово к приему людей. Дайте нам вовремя деньги, и мы оборудоваем там бомбоубежище, поставим генератор и прочее», - объясняет он.

По словам Слобожана, эти деньги забрали у громад и перебросили в бюджете-2023 на закупку учебников. Но АГУ преисполнена решимости добиваться их возвращения и рассчитывает, что «центральная власть услышит».

ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ

Исполнительный директор АГУ пояснил, как на уровне государства работает штаб по ликвидации последствий разрушений критической инфраструктуры

По словам Слобожана, местные власти готовятся к разным вариантам развертывания событий. И ставки делаются на мобильные котельные. Одна такая котельная рассчитана на 100–200 тысяч населения. Но крупные города не успеют полностью укомплектовать ими, а выделенных на эти нужды 1,4 млрд гривень критически мало.