Поддержать
Африка — другой мир. Если мы хотим, чтобы нас поддерживали, то должны понимать, чем живет этот континент, что его беспокоит, какие процессы там происходят и в чем их причина. Важно, что начинать такую дискуссию нужно без лексики и обобщений, отображающих, скорее, нашу удаленность от темы и имеют эмоционально окрашенную постколониальную тональность.
Поддерживает ли Африка Украину
23 февраля Генассамблея ООН поддержала проукраинскую резолюцию. Голоса за этот документ отдала 141 страна из 193 членов ООН. По сравнению с первым документом, который выносили на голосование после начала полномасштабного вторжения, одно государство Африки — Мали — пошло в минус Украине. Эта западноафриканская страна, где правящие военные активно сотрудничают с печально известной ЧВК «Вагнер», вряд ли может прислушаться к аргументам о нарушении россиянами прав человека и международного права на Европейском континенте. Зато есть много других географических точек, где стоит приложить усилия, то есть стран, которые могут положительно влиять на своих соседей. Это уместнее, чем просить бывших колонизаторов быть посредниками.
В Совбезе ООН Африка не представлена, а вот на Генассамблее влияние африканских стран очень весомо. Также к ним все более внимательным становится Запад. Во всяком случае в период значительных геополитических потрясений и деления мира на оси, как в период холодной войны, партнеров лучше иметь везде.
Многие из наших граждан имели опыт туристических поездок в Египет и Тунис, но эти страны показывают картину не совсем типичную для континента. Он пестрый, шумный и весьма непривычный. Конечно, после полномасштабного вторжения связь Украины и Африки стала более заметной, в частности из-за зернового соглашения. Однако только на одной деблокаде украинских портов качественные дипломатические отношения не расстроишь. Нужно искать больше точек соприкосновения.
Крупнейшая демократия Африканского континента и избирательные уроки для Украины
В субботу, 25 февраля, в Нигерии состоялись общие президентские и парламентские выборы, а также голосование за губернаторов. Страна с 200-миллионным населением — самая большая по этому показателю на континенте. В перспективе к 2050 году численность ее населения может удвоиться и составить до 400 миллионов человек, так что Нигерия станет уже третьей в мире. Это крупнейшая демократия в Африке, которая может быть ориентиром для других. И хотя Нигерия поддерживает Украину, количество наших контактов незначительно.
После того, как в 1960 году Нигерия обрела независимость от Великобритании, здесь произошли несколько военных переворотов и гражданская война. Военные передали власть гражданским лишь в 1999-м, но позже периодически еще были волнения. Правда, дальнейшая сменяемость власти и партийная конкуренция вышли на ощутимо более качественный уровень. В частности, предыдущий президент Мухаммаду Бухари пребывал в должности два срока подряд и принял свой отход от власти довольно спокойно, хотя в 1980-х он уже становился во главе страны в результате военного переворота. Вообще в избирательной кампании участвовали 18 кандидатов, что демонстрирует достаточно конкурентную политическую среду в стране. Впрочем, конечно, лидерами гонок были представители двух партий, имеющие больше всего мест в обеих палатах парламента: Бола Тинубу от «Всепрогрессивного конгресса» и Атику Абубакар от Народно-демократической партии.
Индекс демократииНигерии в 2022 году оценивают в 4,23 балла из десяти возможных, что относит эту страну к гибридным режимам. В общем рейтинге 167 стран она занимает 105-е место, а в макрорегионе стран Африки на юг от Сахары — 19-е. Больше всего баллов, из которых состоит общий рейтинг, у Нигерии в блоках «Избирательный процесс и плюрализм» — 5,17 и «Гражданские свободы» — 4,41 балла. Собственно, Украина хоть и занимает 87-е место в рейтинге этого года, тоже относится к гибридным режимам с 5,42 балла. И хотя в отдельных блоках наши оценки выше, есть блоки, где наши показатели одинаковы с нигерийскими («Гражданские свободы») или ниже («Функционирование правительства»).
Когда соавтор этого материала только планировала ехать в Международную мониторинговую миссию по выборам как наблюдатель по приглашению Национального демократического института (NDI) и Международного республиканского института (IRI) и знакомилась с информацией о безопасности, казалось, что легче отказаться, чем поехать. Впрочем, два десятка участников миссии должны были быть представителями стран континента или ответственными за выработку политики в отношении Африки в США, поэтому услышать их мнение о большой войне в Европе было весьма ценно.
Эти выборы — определяющие для Нигерии. Это первые открытые парламентские выборы с 2007 года и первые президентские выборы с 1999 года, которые могли привести ко второму туру. Вообще это вызвало всплеск интереса избирателей к процессу. А протесты и эскалация конфликтов в предыдущие годы, вызванные неудовольствием решениями власти по преодолению экономического кризиса, давали повод переживать из-за отката от демократии и повышения уровня насилия.
Именно поэтому все коммуникации на тему выборов касались мира и предупреждения конфликтов. За два дня до голосования партии организовали по всей стране мирное ралли, а раньше лидеры политических партий и кандидаты на президентское кресло дважды подписывали Избирательное мирное соглашение — в начале кампании и перед днем голосования.
Стычки могли возникать на ровном месте, как и использование оружия во время голосования. Так, в последнюю неделю перед днем голосования поступало много сообщений о случаях насилия: убийство как минимум восьми полицейских в штате Анамбра и одного из кандидатов в Сенат от оппозиционной партии в штате Энугу. Непосредственно в субботу на одном из участков в штате Лагос произошла стрельба, чтобы распространить панику среди избирателей, также была уничтожена часть бюллетеней. Люди в Нигерии, как и украинцы, очень эмоционально вспыльчивы и заводятся с пол-оборота. От расслабленного созерцания дискуссии на улице возле участка до словесных перепалок на очень высоких тонах проходит меньше минуты.
Представители политических партий, организаторы выборов, медиа высказывали много слов солидарности с Украиной и были искренне удивлены, что украинка приехала к ним и интересуется тем, что происходит в Нигерии. В стране очень активная молодежь, которая, в отличие от молодежи Украины, в основном и занималась организацией голосования, была хорошо подготовлена и натренирована гасить конфликты в момент их возникновения. Среди неправительственных организаций много лидеров с западным образованием, они хорошо осознают стоимость демократии и защищают права человека. Поскольку английский язык является в стране официальным, в большинстве случаев нет никаких проблем или преград для коммуникации.
Для верификации избирателей в Нигерии используют бимодальную систему аккредитации избирателей Bimodal Voter Accreditation System (BVAS). Человек должен быть внесен в Реестр избирателей, встать в очередь на голосование, предъявить свою карточку постоянного избирателя для проверки, а потом с помощью устройства, считывающего данные с этих карточек, отпечатки пальцев и лицо человека, происходит верификация избирателя. Если все хорошо, человеку выдают бюллетень и красят его палец несмываемыми чернилами, он идет в кабинку и голосует в бюллетене с помощью пальца. Следует понимать, что систему BVAS вряд ли производят в Нигерии, а организаторы выборов не считают нужным поднимать тему происхождения этих устройств. Это может быть связано с безопасностью данных, но распознавание через лицо и отпечатки пальцев на бюллетенях потенциально могут быть инструментом контроля. Конечно, такие технологии есть не только в Китае, но у него они точно есть, как и влияние в этом регионе.
Неправительственная организация Yiaga Africa, которая проводит независимое наблюдение за выборами в Нигерии и (как и Гражданская сеть ОПОРА в Украине) единственная делает параллельный подсчет голосов избирателей, уже не первый год говорит о рисках применения этих машин для верификации избирателей. Однако эти данные хранятся непосредственно на конкретном устройстве и не передаются на сервер Независимой национальной избирательной комиссии в режиме реального времени. Председатели комиссий переносят данные с BVAS в итоговые документы вручную, что не исключает влияния человеческого фактора. В этом случае на Портале просмотра результатов выборов могут отображаться некорректные данные, а доверие избирателей к результатам и процессу голосования может покачнуться.
Так что старая проблема, когда количество голосов превышает количество верифицированных избирателей на участках, даже при наличии этих устройств не исчезла. Так же, как и вопрос дополнительных навыков и практики у членов комиссий для работы с такой техникой. Правда, при эффективной работе устройств они могут повысить доверие избирателей к результатам голосования. Также эта технология, например, делает невозможным передачу карточек постоянных избирателей другим лицам для фальсификации голосования, что в Украине более известно как «карусель».
28 февраля Независимая национальная избирательная комиссия объявила результаты выборов.70-летний Бола Тинубу набрал 36% — более 24 миллионов голосов избирателей. Кроме того, более 25% этих голосов он получил более чем в 2/3 из 36 штатов Нигерии, что отвечает законодательным требованиям о признании победителя. За несколько часов до объявления результатов оппозиция заявила о массовых технологических проблемах, задержке открытия избирательных участков в день выборов, насилии и запугивании избирателей, а также манипуляции результатами. В частности, из-за этого возникли очаги протестов в столице страны Абудже. Впрочем, лидеры оппозиции и правящих партий призвали граждан к спокойствию. А избранный кандидат в своей речи пообещал быть лидером для всех нигерийцев, включая тех, кто его не поддерживал.
Интерпретация украинских событий без нас
В Нигерии сейчас бурлит денежный кризис, постоянно растет стоимость жизни. Наличных денег в обращении почти нет, потому что после замены старых денежных номиналов на новые их просто не стало, что привело к протестам. В публичной и официальной коммуникации речь идет о двух причинах такого развития событий: ковидные годы и война в Украине. В медиа не обвиняют Украину, но нужно осознавать, что все это интерпретация событий и их последствий без нас. Зато китайские деньги и системная российская пропаганда там также работают. Россияне влияют через системную аналитику о событиях вокруг войны и российском противостоянии с Западом, которую рассылают среди заинтересованных сторон и лидеров общественного мнения.
Наш ответ должен охватить человеческое измерение войны, ее реальные предпосылки — стремление России захватить и колонизировать территории Украины. Также нужно преодолеть местные представления о причинно-следственных связях продовольственного кризиса, демонстрировать поиск решений либо же системно проводить просветительскую работу. Без эмоций и осуждения нам стоит более самокритично спросить себя, проявляли ли мы достаточно эмпатии к трагическим страницам истории стран Африки и ее народов, войн и геноцида 1990-х годов, произошедшего в Руанде и, по разным оценкам, забравшего жизни около миллиона человек.
Если мы хотим наладить коммуникацию с Африкой, то должны забыть о термине «Глобальный Юг», потому что он обижает и унижает. С одной стороны, это страны, которые Всемирный банк маркирует как экономики с низким и средним доходом. С другой — на подсознательном уровне они воспринимаются как бывший колониальный пояс бедных стран на разных континентах. Если Украина воюет за свою идентичность и право на самоопределение, то не стоит начинать дискуссию с Африкой или Южной Америкой с обозначения их этим термином. Между Египтом, Тунисом или Нигерией и Мали колоссальная разница. Понимание начинается с уважения.
Следить в Телеграмме
Войти с помощью Facebook
Войти с помощью Twitter
Войти с помощью Google