Впечатления

Отчет Государственного департамента США о международном состоянии соблюдения прав человека отмечает, что в Украине уважаются фундаментальные гражданские и политические права, хотя обеспечиваются они, как и раньше, с существенными недостатками. Этот ежегодный отчет, обнародованный в Вашингтоне, не сравнивает показатели разных стран между собой, но свидетельствует о тенденциях изменений в пределах каждой страны, передает Радио «Свобода».

В этом году среди государств, где нарушения прав человека усилились, названы, в частности, Россия, Пакистан, Иран, Бирма, Сирия, Зимбабве. В отличие от них в Украине засвидетельствована стабильность соблюдения основных политических прав и гражданских свобод. Здесь снова прошли демократические выборы, соблюдается свобода слова, свобода собраний и прочие базовые принципы Всемирной декларации прав человека, говорится в отчете.

Вместе с тем эти достижения сопровождаются значительными недостатками и ограничениями. Относительно недостатков в соблюдении Украиной международных норм в сфере политических прав отчет, в частности, отмечает, что до сих пор не раскрыта вся правда в деле политически мотивированного убийства журналиста Георгия Гонгадзе.

Судебная система, хотя формально является независимой, на самом деле находится под сильным влиянием исполнительной власти. Суды и правоохранительные органы коррумпированы и неэффективны. Условия содержания узников не соответствуют международным стандартам. Длительное время людей содержат в заключении без судебного приговора, сказано в отчете.

Также отмечается, что большой проблемой остается дедовщина — издевательства над солдатами, которые в последний год приводили даже к смертельным случаям.

Состояние гражданских свобод оценено как «не абсолютно удовлетворительное». Так, сегодня украинцы могут свободно критиковать свое правительство. Отдельные притеснения свободы прессы не исходили от центрального правительства страны. Но в 2007 году зафиксированы по крайней мере 22 случая физических нападений или угроз в адрес журналистов. Все они были совершены или местными политиками, или организованными преступными группами.

Недостатком гражданских свобод является непрозрачность и коррумпированность исполнительной и законодательной властей. Отчет отмечает, что, по данным опросов, 67% украинцев на протяжении года сталкивались с проявлениями коррупции государственных служащих, а каждый четвертый гражданин лично давал чиновнику взятки.

Некоторые аспекты гражданских свобод до сих пор даже слабо осознаны в украинском обществе. Например, практически нет понятия академической свободы — поскольку Министерство образования строго контролирует содержание учебных программ и учебных планов.

Отчет также указывает, что официальная минимальная зарплата в 460 гривен не обеспечивает нормального уровня жизни, к тому же немало людей в теневом секторе получают сумму даже меньше минимальной. Многим работникам в 2007 году выплачивали зарплату с большим опозданием.

Отчеты Госдепартамента готовятся по заданию конгресса США и служат основанием для определения американской внешней политики.

А вот Организация Объеди­нен­ных Наций обеспокоена случаями пропаганды в украинских средствах массовой информации нетерпимости и ненависти на почве расизма. Об этом говорится в сообщении центра новостей ООН. Специальный докладчик по вопросу о праве на свободу мнений и их свободное выражение Амбейи Лигабо представил участникам 7-й сессии Совета по правам человека доклад о результатах посещения Украины (в мае 2007 года). В частности, он выразил обеспокоенность случаями пропаганды в украинских СМИ нетерпимости и ненависти на почве расизма и рекомендовал Украине при подготовке журналистов уделять должное внимание их профессиональной этике и необходимости уважения прав человека.

Докладчик отметил, что один из самых заметных недостатков информационной среды Украины — это распространение непрофессиональных публикаций и зависимость от политического и экономического лоббирования.

В то же время Лигабо полагает, что Украине удалось достичь заметного прогресса в упрочнении демократии и становлении гражданского общества.

Вместе с тем, считает он, предстоит сделать еще много для обеспечения большей независимости СМИ, а также отмечает ущемление прав журналистов в Украине.

«Многие журналисты и другие представители СМИ в Украине стали жертвами насилия со стороны вооруженных лиц и неформальных групп, по утверждениям, имеющим отношение к определенным органам государственной безопасности», — говорится в докладе Лигабо. Отмечены случаи, когда журналисты подвергались давлению и запугиванию со стороны местных властей, привлекались к судебной ответственности. При этом виновные в насилии против журналистов в Украине часто остаются безнаказанными.

В ответ на это представитель Украины Владимир Василенко опроверг ряд выводов докладчика и призвал не вешать на Украину ярлык расистского государства. По его словам, в Украине после 2004 года были предприняты решительные меры по запрещению цензуры и созданию всех условий для свободного выражения мнений и свободы прессы.

Василенко отметил, что многие из выводов докладчика обоснованны и рекомендации будут учтены украинским правительством. Он пригласил спецдокладчика к сотрудничеству с украинскими учреждениями для подготовки более сбалансированного и адекватного доклада.

Как известно, в конце января ООН отметила активное участие Украины в деятельности Совета ООН по правам человека в обеспечении основных свобод и прав человека и воплощении принципов верховенства права в жизнь.