Судебная реформа: денег нет

Судебная ассоциация Украины «Фонд содействия правосудию» выражает обеспокоенность по поводу возможной остановки деятельности судов из-за отсутствия средств, необходимых для проведения реформ. Об этом идет речь в открытом обращении организации к премьер-министру Украины по поводу недофинансирования судебной системы Украины. Напомним: 7 июля этого года Верховная Рада Украины одобрила новый закон, определяющий основы функционирования судебной власти в Украине, — «О судоустройстве Украины и статусе судей».

В соответствии с этим законом и указом президента от 12 августа предусматривается создание Высшего специализированного суда Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел с местонахождением в городе Киеве. «Но на сегодняшний день его фактически не существует, отсутствует помещение, нет ни одного судьи», — отмечают в «Фонде содействия правосудию». В связи с этим выражается обеспокоенность, что в случае невыделения средств на создание указанного суда украинцы вообще будут лишены конституционного права на кассационное обжалование.

Кроме того, законом предусмотрено, что с 1 января 2011 года в судах должна быть внедрена программа автоматического распределения судебных дел, без которой ни один суд не будет иметь права их рассматривать. Судебная ассоциация Украины «Фонд содействия правосудию» подчеркивает: крайне необходимо обеспечить указанное условие осуществления судопроизводства еще до 1 января нового года.

В обращении к премьер-министру Николаю Азарову речь идет о том, что в целом судопроизводство не финансируется даже в пределах минимальных потребностей: «Новым законом предусмотрены сокращенные сроки рассмотрения дел, внедрена новая система организации работы судов. Тем не менее при внедрении этого закона не учтено, что отсутствуют средства на конверты, почтовые марки, бумагу, оплату коммунальных услуг и т.п. То есть судьи фактически не обеспечены необходимыми ресурсами для рассмотрения дел в соответствии с предусмотренным действующим законодательством порядком».

Как указано в тексте обращения, в соответствии с судебной реформой значительно повышается и ответственность судей, более жесткой становится процедура привлечения судей к дисциплинарной ответственности за нарушение. «Поэтому на сегодняшний день сложилась парадоксальная ситуация, когда судьи не имеют права рассматривать дела из-за отсутствия финансирования на судебный процесс, в то же время их за это могут привлечь к ответственности», — отмечают правозащитники.

Учитывая это, «Фонд содействия правосудию» просит Н.Азарова срочно обратить внимание на необходимость выделения средств для финансирования в полном объеме предусмотренных Законом «О судоустройстве и статусе судей» изменений в системе судов Украины, в частности на создание Высшего специализированного суда Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел и т.п.

«Также, поскольку сейчас продолжается подготовка проекта закона «О Государственном бюджете Украины» на 2011 год, просим содействовать выделению средств в следующем году на осуществление судопроизводства в полном необходимом объеме, чтобы не допустить провала проведения судебной реформы. Только таким образом будет гарантировано право наших граждан на справедливый суд», — говорится в тексте обращения.