«АД, СОЗДАННЫЙ РУКАМИ ЧЕЛОВЕКА»

3 апреля правозащитная организация Международная амнистия опубликовала отчет «Пытки в России. Ад, созданный руками человека» о нарушениях прав человека в Российской Федерации. В отчете приведены конкретные факты, свидетельствующие о систематическом, массовом нарушении прав заключенных, подследственных, призывников, граждан России «кавказской национальности», политических беженцев, детей и подростков. Каждое из этих нарушений прав человека одновременно является нарушением подписанных Россией международных соглашений, конвенций, договоров.

Международная амнистия напоминает, что 14 июня 1994 года президент РФ подписал указ №1226 «О неотложных мерах по защите населения от бандитизма и иных проявлений организованной преступности», во многих пунктах нарушающий и международные правовые нормы, и конституцию РФ.

Этот указ как бы узаконил всевозможные злоупотребления, дав представителям власти, например, право задерживать людей, подозреваемых в связях с организованной преступностью, на срок до 30 суток без предъявления им обвинения и без предоставления возможности связаться с адвокатом. В 1994 году Государственная дума указала, что этот президентский указ нарушает не меньше восьми статей конституции РФ, и эти нарушения настолько очевидны, что были признаны даже юридическими инстанциями, находящимися под контролем президента.

Лица, которые в рамках выполнения этого указа были задержаны по подозрению в уголовных преступлениях, часто подвергаются пыткам и жестокому обращению.

Согласно официальной информации, в течение первых 6 месяцев после вступления указа в силу около 14 тысяч человек были задержаны на срок до 30 суток без предъявления какого-либо обвинения, то есть всего за полгода 14 тысяч раз (!) была нарушена статья 9 ч.2 Международного пакта о гражданских и политических правах, которая гласит: «Каждому арестованному сообщаются при аресте причины его ареста и в срочном порядке сообщается любое предъявляемое ему обвинение».

10 июля 1996 года президент РФ подписал еще один указ, открывающий двери для злоупотреблений, - «О неотложных мерах по укреплению правопорядка и усилению борьбы с преступностью в г. Москве и Московской области». Указ предоставляет московским городским и областным властям дополнительные полномочия в борьбе с преступностью. Например, дает им право арестовывать и выселять за пределы Москвы и Московской области людей бездомных или подозреваемых в бродяжничестве, в попрошайничестве. Международная амнистия указывает, что это - грубое нарушение целого ряда международных соглашений и статьи 27 конституции РФ, гарантирующей всем гражданам России свободу передвижения и свободу выбора места жительства в пределах Российской Федерации.

Международная амнистия отмечает, что, начиная с 1994 года, городские, краевые, областные власти приняли ряд местных актов, строго ограничивающих свободу передвижения граждан России. Это произошло в Москве, Владимире, Нижнем Новгороде, Санкт-Петербурге, Ростове-на-Дону, в Московской области, Краснодарском и Ставропольском краях и других регионах России. Беженцы, переезжающие в другой город без разрешения, легко становятся жертвами злоупотреблений со стороны властей. Согласно отчету Международной амнистии, представители этнических меньшинств (чеченцы, армяне, азербайджанцы и др.) становились жертвами пыток, издевательств, жестокого обращения после того, как были задержаны под предлогом отсутствия прописки. противозаконные, антиконституционные указы президента РФ развязали руки милиции, омоновцам, тюремной администрации. Если можно принимать противозаконные указы в Москве, то почему не вводить противозаконные правила в провинции? Так и начали в Татарстане, Башкирии, Удмуртии, Чувашии, Туве под предлогом борьбы с преступностью вводить местные законы, директивы и тайные инструкции, откровенно нарушающие права человека и конституцию РФ.

В отчете Международной амнистии 76 страниц и масса фактов. Например, такой: в марте-апреле 1994 года в башкирском городе Дюртюли (население 35 тыс. человек) после убийства одного местного представителя власти были задержаны 500 (пятьсот!) человек. Их держали в камерах предварительного заключения, не предъявляя официально никакого обвинения, держали в таких условиях, что трое пытались покончить жизнь самоубийством, а некоторые, как сказано в отчете, «видимо, в результате жестокого обращения в тюрьме» даже взяли на себя ответственность за убийство.

В 1996 году в тюрьмах и лагерях РФ содержалось более миллиона человек, около 2 тысяч из них умерли от туберкулеза. Смертность в тюрьмах в 10 раз выше средней смертности в России. Заключенные систематически подвергаются пыткам. Тюремные врачи следят за пульсом заключенных, которые подвергаются пыткам и избиениям, чтобы своевременно предупредить тюремщиков о том, что заключенный может не выдержать дальнейших пыток и побоев. Но, конечно, вовремя предупредить об этом не всегда удается...

Пыткам и избиениям, в основном, подвергаются подследственные. В тюрьмах предварительного заключения с помощью этих методов выбивают признания в совершенных и не совершенных ими преступлениях. В отчете Международной амнистии приводится список категорий населения, которые чаще и больше всех подвергаются на допросах пыткам и избиениям: безработные, люди без определенного места жительства, представители национальных меньшинств (в первую очередь «лица кавказской национальности»), рабочие, крестьяне, женщины, подростки и в некоторых случаях даже инвалиды. А также подробно рассказывается о видах пыток, применяемых в России в камерах предварительного заключения, приводится длинный список людей, которые подвергались пыткам в прошедшем году, скончались от плохого обращения тюремщиков.

Несколько страниц в отчете посвящены положению чеченцев в Москве и в Чечне. в период военных действий большое число чеченцев - причем не только повстанцы, но и мирное гражданское население - были жертвами издевательств, побоев, унижений со стороны российских военнослужащих. В Москве по инициативе городских властей чеченцы систематически подвергаются преследованиям, побоям. Но права человека нарушаются и в самой Чечне, где после прекращения военных действий введен шариат. В Чечне введена смертная казнь за такие преступления, как ограбление, воровство, антиисламская пропаганда, причем узаконены новые виды приведения смертного приговора в исполнение: обезглавливание и побиение камнями. За воровство, за внебрачные половые отношения, за супружескую измену, неприличное поведение в общественном месте, за приобретение порнографической литературы и фильмов человека по шариату могут приговорить к ампутации правой руки, левой ноги, к палочным ударам.

Грубо нарушаются в России и права политических беженцев. Согласно конституции РФ, те, кому грозят преследования на родине, могут получить в России политическое убежище. Тем не менее, ставя жизнь политических беженцев под угрозу, их высылают из России в Северную Корею, в Грузию, в Азербайджан, в африканские страны с диктаторскими режимами.

Отчет Международной амнистии заканчивается рекомендациями российским руководителям. эта правозащитная организация призывает их осудить и запретить пытки как преступления, за которые предусмотрено соответствующее наказание по закону страны; отменить президентские указы, противоречащие российской конституции и международным нормам; сразу после ареста информировать подследственных о предъявленных им обвинениях и безотлагательно предоставлять им возможность вступить в контакт с адвокатом, родственниками, врачами; обеспечить быстрое и объективное расследование всех жалоб заключенных на пытки и жестокое отношение; предать суду лиц, ответственных за пытки или жестокое обращение с заключенными... Международная амнистия рекомендует также, чтобы информация о полном запрете на применение пыток и жестокого обращения была включена в программу обучения сотрудников милиции, тюремной администрации, служащих вооруженных сил и всех, кто занимается арестами и допросами.

Конечно, при знакомстве с отчетом Международной амнистии о нарушениях прав человека в Российской Федерации, при знакомстве с длинным списком имен жертв пыток и истязаний - а в списке российские граждане самых разных национальностей - возникает удручающая картина. Но одновременно нельзя не заметить, насколько радикально изменилось положение в стране всего за одно десятилетие. Эти перемены очень бросаются в глаза: больше нет имен политзаключенных, ни слова о нарушениях прав человека и спецпсихбольницах, и почти вся информация о нарушениях прав человека была получена Международной амнистией в Комитете Сергея Ковалева, от легально существующих в стране российских правозащитных организаций, тюремных администраторов, российских журналистов. Почти обо всех фактах, которые приводятся в отчете, писала российская пресса. И никто за это не пострадал, никто не был арестован... Страна, которая не боится говорить о своих недостатках, не преследует людей, которые о них пишут, вполне способна избавиться от этих недостатков...