Турция вновь хочет выступить посредником в Черном море: что на самом деле стоит за инициативой Анкары 

Турция вновь предлагает свои услуги в качестве посредника между Украиной и РФ, в частности, в Черном море: на этот раз Анкара призывает к введению моратория на удары по торговым судам. Президент Центра глобалистики «Стратегия XXI» Михаил Гончар объяснил особое внимание Анкары к стабильности черноморских маршрутов в статье «Турция хочет остановить войну в Черном море — или заработать на ней ещё больше?»

ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ

Экспорт зерна из Украины сократился на 75% из-за атак России на черноморские порты — Reuters

Полномасштабная война РФ против Украины дала экономике Турции, которая находилась не в лучшем состоянии, дополнительные возможности для улучшения, отмечает Гончар. Как Украина, так и РФ ведут внешнюю торговлю, используя свои черноморские порты и проливы, завися, хотя и в разной степени, от турецкого транзита.

По словам эксперта, «зерновой коридор» в Чёрном море, инициированный ООН и координируемый Анкарой в 2022–2023 годах, принёс прибыль турецкому бизнесу, который закупал зерно в обеих странах, а украинское — с особенно большими скидками.

Кроме того, Турция, которая не присоединилась к западным санкциям против РФ, увеличила импорт из России нефти и нефтепродуктов с беспрецедентными скидками с последующим экспортом своего и реэкспортом российского топлива под видом турецкого в ЕС по рыночным ценам.

«Как говорится, кому война, а кому… Конечно, все это цинично называлось и называется прагматизмом», — отмечает Гончар.

«Завоевание» Ближнего Востока и Африки

«Не мукой единой», но продовольственный рычаг оказался очень эффективным также для неоосманистской стратегии президента Турции Реджепа Эрдогана — «завоевания» Ближнего Востока и Африки через продовольственные поставки, отмечает эксперт. Для реализации этой стратегии необходимы соответствующие потоки зерна, которое перерабатывалось бы в муку.

Турция является одним из крупнейших поставщиков продовольствия в Африку среди стран, не входящих в ЕС. Значительная часть турецкого экспорта муки направляется именно в Африку.

Перспективу Африки в рамках концепции стратегической глубины для Турции обосновал министр иностранных дел Ахмет Давутоглу в правительстве тогда еще премьер-министра Эрдогана в первой половине 2010-х годов. Нынешний глава МИД Турции Хакан Фидан является фактически организатором и руководителем неоосманистской стратегии Эрдогана.

Турция занимает первое место в мире по экспорту пшеничной муки с 2014 года — доля страны в мировой торговле этой продукцией составляет почти 30%. Анкара построила модель, в рамках которой импортирует большие объемы продовольственной пшеницы (исторически значительная часть поступала из Украины и РФ через Черное море), перерабатывает её на современных высокопроизводительных мельницах, а затем экспортирует продукцию с более высокой добавленной стоимостью — муку, макаронные изделия и т. д.

То есть Турция, отмечает Гончар, является не только производителем, но и глобальным центром переработки зерна, используя своё выгодное географическое положение между Чёрным морем, Ближним Востоком и Африкой. Значительная часть глобальных зерновых потоков традиционно формируется в Черноморском регионе за счет российского и украинского экспорта, где его перехватывает Турция.

Анкара пытается восстановить зерновую инициативу в более широком контексте гражданского судоходства

По словам Гончара, именно роль крупнейшего в мире экспортера муки является одним из ключевых элементов продовольственной дипломатии Анкары. Это объясняет особое внимание Турции к стабильности черноморских маршрутов поставок пшеницы.

«Война на море не мешала этому, а наоборот, в 2022–2023 годах даже способствовала турецкому бизнесу благодаря Черноморской зерновой инициативе, в рамках которой Анкара мастерски сыграла роль посредника, разумеется, не бескорыстно, под пропагандистским прикрытием угрозы голода в Африке с помощью ООН», — отмечает Гончар.

Для Анкары Черноморская зерновая инициатива была гораздо шире, чем просто механизм зарабатывания на украинском зерне. Она одновременно поддерживала мукомольную и пищевую промышленность Турции, укрепляла позиции Анкары в Африке посредством продовольственной дипломатии, усиливала международный авторитет страны как эффективного посредника между Украиной и РФ.

Именно поэтому после прекращения действия инициативы в июле 2023 года Анкара рассматривала это как свою экономическую, дипломатическую и геополитическую потерю, объясняет эксперт.

По его словам, нынешнее турецкое предложение о моратории на удары по торговым судам в Чёрном море имеет преемственность с механизмом 2022–2023 годов.

По сути, Анкара пытается воссоздать между воюющими сторонами зерновую инициативу в более широком контексте гражданского судоходства, уже без привязки исключительно к экспорту зерна.

Гончар также указывает на ещё один важный фактор: традиционно львиную долю морских перевозок в акватории Чёрного моря осуществляют турецкие судовладельцы, которые также хорошо зарабатывали на повышенных ставках фрахта вследствие военных рисков в регионе.

ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ

Украина предложила России перемирие в Чёрном море — Reuters

Полузамкнутое Чёрное море традиционно считалось менее значимым для Турции по сравнению со Средиземным, которое давало стратегическое пространство для выхода на Ближний Восток, в Северную Африку, а также в Мировой океан. Но ситуация кардинально изменилась в XXI веке, когда из Центральной Азии и Каспия через Чёрное море пошли крупные нефтяные потоки, а в турецком секторе Чёрного моря были обнаружены значительные запасы газа.