Рада готовит законопроекты, которые позволят забирать землю у городов и людей – движение ЧЕСНО

После одобрения в целом скандального законопроекта 5655, Верховная Рада Украины планирует в ближайшее время рассмотреть два других спорных документа. Парламентский аналитик движения ЧЕСНО Виктория Олейник описала их фразой "застройщикам все, гражданам – ничего" в своей колонке для "ЭП".

Речь идет о законопроекте №8178-1 об упрощении процедуры изменения целевого назначения земельных участков для сельского хозяйства на другие виды деятельности (в частности, для застройки), а также №8225, который может позволить принудительно изымать землю у граждан.

Олейник отметила, что обе инициативы уже прошли через комитет ВР по аграрной и земельной политике, возглавляемый Александром Гайду от партии "Слуга Народа".

По словам представительницы ЧЕСНО, оба законопроекта возмутили общественность и экспертов, поскольку предлагаемые нормы представляют существенные коррупционные риски и возможности для безвозвратных потерь важных земельных ресурсов, в том числе особо ценных.

Чтобы объяснить, почему депутатам не следует утверждать упомянутые документы, Олейник обратила внимание на некоторые пункты из юридического анализа проектов, проведенного Главным научно-экспертным управлением Рады. Согласно ему, инициативы еще нужно дорабатывать, ведь у них много недостатков.

Так, законопроект №8178-1 может привести к неконтролируемой застройке домами, промышленностью или инфраструктурой. Особенно это касается окрестностей крупных городов, которые и без того имеют критическую ситуацию в вопросе застройки.

В документе, к тому же, не определены четкие и однозначные критерии для изменения назначения сельскохозяйственных земель. Этим сможет воспользоваться любой застройщик.

Более того, депутаты предлагают внести постоянные изменения в Земельный Кодекс под предлогом разрушений и повреждений. "Де-факто, война и восстановление может стать кулисами для недобродельных застройщиков и благоприятных для них норм законодательства", – отметила аналитика ЧЕСТНО.

ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ

Законопроект 5655 еще может быть заветованным или «утерянным» после истечения 15 дней от получения — АГУ

При этом законопроект №8225 противоречит Закону "О правовом режиме военного положения", хотя якобы написан для нужд войны.

Им авторы хотят разрешить принудительное изъятие земли и имущества из коммунальной собственности по мотивам общественной необходимости, чтобы строить или реконструировать критическую инфраструктуру "без выплаты денежной компенсации". Хотя упомянутый Закон Украины требует полное возмещение стоимости изъятого имущества.

"Проблемы с компенсацией могут ожидать и граждан, у которых из частной собственности изъяли участок. Компенсацию им должно выплачивать предприятие, учреждение или организация, которой земельный участок передали. Такой подход противоречит Конституции, ведь обязанность возмещения стоимости принудительно отчужденных объектов возлагается на государство, а не на юридическое лицо, которому передаются отчужденные объекты частной собственности. Где брать на это средства, проект не определяет", – добавила Олейник.

Она отметила, что против законопроекта №8178-1 по упрощению изменения целевого назначения сельскохозяйственных земельных участков выступает и Ассоциация городов Украины. Объединение обратило внимание на игнорирование в документе правил соотношения целевого и функционального назначения земель.

Неучет нормы, особенно в отношении участков в частной собственности, может привести к хаотической застройке без учета интересов жителей целых населенных пунктов, а также потерянных расходов органов местного самоуправления, которые заказывали градостроительную документацию на местах и тратили много денег для упорядочения стратегического развития территорий на будущее.

В АГУ считают, что предлагаемый документ противоречит градостроительному законодательству и не будет способствовать развитию территорий и их естественному функционированию.

Новые правила могут повлечь за собой нерегулируемый процесс изменения целевого назначения земельных участков и застройки, а также создать угрозы для продовольственной безопасности страны в будущем.

Ассоциация городов Украины призывает власти привлекать инвестиции в уже существующие в громадах индустриальные парки.

ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ

Отмена долевого участия застройщиков как предтеча скандального №5655

В свою очередь, представитель Движения ЧЕСНО Виктория Олейник подчеркнула, что законы для восстановления депутатам необходимо прорабатывать основательнее, учитывая общественное мнение.

"Из-за закрытости работы парламентариев у общества нет возможности вовремя отреагировать на законодательные инициативы депутатов. Отвечать приходится уже после голосования. Движение ЧЕСНО в очередной раз подчеркивает необходимость сделать работу парламента прозрачной, и призывает народных депутатов качественно работать над изменениями законодательного поля. Мы будем следить за поименным голосованием за эти законопроекты", – подытожила она.

Пока нам показывают шоу с обысками и отставками, внутри власти цементируется реальная "пищевая система". За столом, где будут делить ресурсы международных доноров, остались трое: глава ОПУ Андрей Ермак, глава партии СН и профильного парламентского комитета, автор скандального законопроекта №5655 Елена Шуляк, вице-премьер, глава объединенного Министерства инфраструктуры Александр Кубраков (он же – потенциальный премьер-министр).

Теперь строительная концепция преобладает над концепцией регионального развития и децентрализации. И это очень серьезный разворот. Какие риски он несет? При чем здесь скандальная градостроительная реформа и почему за нее так борется власть? Возможно ли реальное восстановление без общей стратегии регионального развития и участия громад? Позволит ли утилитарный проектный подход быстро подняться послевоенной Украине?

Ответы на эти вопросы в материале "Минрегион – на завтрак, комитет – на обед, страна – на ужин" искала редактор отдела политики Инна Ведерникова.