Реклама наркотиков на домах: что придумали в Верховной Раде

В Верховной Раде решили изменить механизм отслеживания и наказания за нанесение на дома и другие сооружения рисунков с рекламой наркотиков и других товаров и услуг. Текст законопроекта о внесении изменений в Кодекс Украины об административных правонарушениях и Уголовный кодекс Украины об усовершенствовании ответственности за незаконное размещение рекламы на территориях, домах и сооружениях, а также за рекламу наркотических средств (№7558) размещен на сайте парламента.

Как считают авторы законодательной инициативы, которыми выступили несколько десятков народных депутатов, проблема заключается не только в неэффективности наказания, но и в коцептуальной ошибке, что такие нарушения должна отслеживать Госпродпотребслужба.

"Госпотребинспекция и ее территориальные органы рассматривают факты нарушений на основании обращений лиц, и объектами таких обращений чаще всего являются не уличные нарушители, а именно реальные субъекты хозяйственных отношений, размещающие рекламу своих товаров, работ или услуг с определенными нарушениями. Поэтому органы Госпотребинспекции не могут оперативно отреагировать на только что зафиксированное нарушение, задержать нарушителя и т.п., в отличие от правоохранительных органов, Национальной полиции", - говорится в пояснительной записке к проекту.

Впрочем, по мнению народных депутатов, усилий одной Нацполиции здесь также будет недостаточно. Поэтому планируют наделить полномочиями отслеживать нарушителей "должностных лиц, уполномоченные на то исполнительными комитетами, а также членов общественных формирований по охране общественного порядка".

Кроме того, как считают депутаты, мера наказания за данное правонарушение также не способствует его искоренению. Поэтому предлагают усилить ответственность, вплоть до введения уголовной.

Законопроектом предлагается установить в Уголовном кодексе, что размещение рекламы на территориях, домах и сооружениях в любой форме с целью сбыта наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, в частности размещение рекламы технических ресурсов (вебсайтов, электронных коммуникационных сетей и т.п.) или средств связи (в том числе мобильной), используемых с целью сбыта наркотиков, - наказывается ограничением свободы сроком до пяти лет или лишением свободы сроком от двух до пяти лет.

Если такие действия были совершены повторно или лицом, ранее совершившим одно из уголовных правонарушений, предусмотренных статьями 307, 308, 310, 314, 317 УКУ, или также совершенные с привлечением несовершеннолетнего, - это наказывается лишением свободы на срок от 5 до 12 лет.

В Кодексе об админправонарушениях законопроектом определяется, что аналогичное размещение рекламы на территориях, домах и сооружениях в любой форме, без письменного согласия владельцев таких территорий, домов и сооружений или уполномоченных ими органов (лиц), - влечет наложение штрафа от 60 до 120 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (от 1 тыс. 20 до 2 тыс. 40 грн).

Если же такие действия были совершены группой лиц или повторно в течение года после наложения административного взыскания, то это будет влечь наложение штрафа от 120 до 240 необлагаемых минимумов доходов граждан (от 2 тыс. 40 до 4 тыс. 80 грн).

"Имеющийся механизм привлечения к ответственности, предусмотренный Порядком № 693, в указанных случаях самовольной рекламы оказывается неэффективным, ведь он не способен выполнять превентивную функцию, а в большинстве случаев – даже установить личность нарушителя. Украинские города и населенные пункты уже долгое время страдают общеизвестной проблемой" - самопроизвольной рекламы, которая искажает фасады строений, сооружений и территорий, и размещается через отображение номеров средств мобильной связи, ссылки на интернет-сайты или так называемые бот-каналы в мессенджерах. Такая реклама касается не только обычных товаров и услуг, но и запрещенных. Особо остро стоит вопрос с незаконной рекламой наркотических средств, о чем уже не первый год пишут, как местные, так и национальные средства массовой информации", - говорится в пояснительной записке.

Напомним, в 2020 году СБУ накрыла 15 нарколабораторий и изъяла более 2,5 тонн наркотиков, прекурсоров и психотропных веществ.

Спецслужба отчиталась об изъятии 1704 кг наркотических веществ, 955 кг прекурсоров и 76 кг психотропных веществ.

Сотрудники СБУ задокументировали 64 эпизода контрабанды наркотиков, в том числе предотвратили перемещение через границу 750 кг коптагона - также известного как «боевой наркотик ИГИЛ».

В морском порту «Южный» СБУшники заблокировали семь крупных партий кокаина. Чаще всего наркокартели прячут товар в контейнерах с фруктами.

Также за год СБУ ликвидировала 30 организованных преступных групп, занимавшихся наркобизнесом.