Новые санкции США ударят по восстановлению экономики России - The Economist

В конце июня немецкий автоконцерн Daimler дал начало построению нового завода Mercedes-Benz близ Москвы.

"Мы уверены в долгосрочном потенциале России", - сказал член правления немецкой компании Маркус Шефер на церемонии.

Завод стоимостью 250 миллионов евро стал первой инвестицией со стороны западного производителя автомобилей после того, как Америка и ЕС наложили санкции на Россию с целью наказать ее за агрессию против Украины.

После двух лет рецессии, Россия надеется вернуться к росту. И до недавнего времени инвестиционные настроения в стране, казалось, переживали потепление. Но затем в конце июля Конгресс США расширил санкции.

Об этом пишет The Economist, напоминая что Владимир Путин ответил на это решение требованием сократить штат американских дипломатических представительств на 750 человек. Правда пострадают от этого в основном россияне. Он также отобрал у американских дипломатов дачу в Серебряном бору.

Расширение давления встретило сомнения в том, что санкции вообще не работают. Сторонники говорят, что они помогли остановить российское вторжение в Украину. Противники же считают, что санкции - лишь способ политиков виглядеть жестко. Правда же более сложная. Санкции не изменили поведение Путина за границей и могут помочь ему консолидировать власть дома. Но в долгосрочной перспективе они могут подорвать стабильность его режима.

Первые санкции появились в ответ на аннексию Крыма в марте 2014 года. Они касались конкретных лиц, активы которых в результате были заморожены. В июле того же года, когда российские боевики вторглись на Восток Украины, появились "секторальные санкции", которые ограничили кредитование российских энергетических и оборонных компаний и банков. Мероприятия были разработаны так, чтобы не навредить мировым рынкам и выиграть поддержку ЕС, который ввел собственные санкции.

"Цели развалить российскую экономику никогда не было", - сказал неназванный бывший американский чиновник изданию.

Когда в конце 2014 года цены на нефть обвалились, российская экономика начала переживать кризис. Санкции ухудшили ситуацию. Кремлю пришлось тратить резервы для поддержки банков и компаний. Неопределенность заставила иностранцев подальше держаться от сделок с кем-то из России и не только с "черного" санкционного списка. Главный экономист "Альфа-банка" Наталья Орлова говорит, что эти "молчаливые санкции" ухудшили бизнес-климат. Прямые иностранные инвестиции упали с 69 миллиардов долларов в 2013 году до лишь 6,8 миллиардов в 2015-ом.

Американские чиновники начали указывать на это как на доказательство, что санкции работают. Сторонники давления говорили, что это не позволило Москве идти дальше в наступление против Украины и заставило ее подписать Минские соглашения. Однако, санкции не изменили стратегии Путина. Россия продолжает поддерживать самопровозглашенные "республики" в Украине, а оккупация Крыма продолжается.

"Честная правда в том, что санкции пока не изменили российскую политику", - признала Эвелин Фаркас, которая в Пентагоне отвечала за проблему России.

Кремль после введения давления вторгся в Сирию и вмешался в американские выборы. Российское правительство тем временем оправдывает иностранными санкциями экономический обвал. Эндрю Вайсс из Carnegie Endowment замечает, что они отрезали друзей Путина от иностранных рынков, сделав их очень зависимыми от Кремля. По данным российского Forbes, друг Путина Аркадий Ротенберг в 2015 году получил из государственного бюджета 555 миллиардов рублей за госзаказы.

Со временем бизнес начал меньше бояться санкций. В 2014 году Минфин США посоветовал американским компаниям не участвовать в экономическом форуме в Санкт-Петербурге. В 2016-м же много исполнительных директоров присутствовали на событии. Россия успешно выпустила евробонды на 1,25 миллиарда долларов в сентябре 2016-го года. IKEA, Leroy Merlin, Pfizer и Mars Inc планируют открыть в России магазины или заводы.

Но новые санкции США могут заставить иностранных инвесторов поставить планы на паузу. Это тревожит Кремль. Путин как раз собирается стать президентом в четвертый раз, а избиратели начинают больше беспокоиться собственными кошельками, чем Крымом. Ожидаемый рост в этом году будет меньше 2%. Элиты из-за перспективы долговременной стагнации и бесконечного конфликта с Западом задумываются о том, куда идет страна.

"Ощущение исторического тупика вызывает панику", - заметил российский аналитик Владимир Фролов.

Санкции не заставят Путина изменить свой курс. Но они усложнят его движение вперед.

Напомним, президент США Дональд Трамп в среду подписал закон о санкциях против России, Ирана и КНДР. Однако он утверждает, что закон имеет серьезные недостатки.

Документ ограничивает возможность Трампа снимать санкции с России, а также подтверждает действие ограничений, наложенных прошлой администрацией.

В ответ на принятый Конгрессом США закон о санкциях Москва решила сравнять количество работающих в России американских дипломатов с количеством сотрудников российской дипмиссии в Вашингтоне. В итоге РФ до сентября должны покинуть 755 человек. Кроме того, американские дипломаты лишаются права использовать сразу несколько объектов в Москве.

Президент Украины Петр Порошенко говорит, что действия Вашингтона в отношении РФ подтверждают стратегическое направление отношений Украины и США.