Минфин планирует ввести мораторий на проведение лотерей

Национальные операторы лотерей могут оказаться вне закона. Минфин уже вынес на обсуждение законопроект "О введении моратория на выдачу лицензий на осуществление хозяйственной деятельности по выпуску и проведению лотерей". Если документ будет принят, выдача разрешительных документов прекратится до принятия закона об азартных играх. Это может полностью парализовать рынок, поскольку сроки лицензий всех нынешних операторов лотерей истекают уже в феврале-марте.

Законопроект, подготовленный главным финансовым ведомством страны, может блокировать работу всех четырех операторов лотерейного рынка, чьи лицензии истекают в ближайшее время: ООО "М.С.Л.", предприятия "Украинская Национальная Лотерея", ЗАО "Патриот" и Ощадбанка (последний, хотя и не проводит розыгрышей, также имеет разрешение на лотерейную деятельность, срок которой заканчивается на днях). По Закону "О государственных лотереях в Украине", вступившему в силу с 2013 г., Минфин обязан провести конкурс по отбору и лицензированию новых операторов, к которым будут предъявлены довольно жесткие требования. Чтобы получить доступ на рынок, лотерейщики обязаны сформировать минимальный уставный капитал в 120 млн грн. (такое же требование сегодня установлено для банков), а также положить на банковский счет сумму в размере сформированного призового фонда за прошлый год. Претенденты на получение лицензии должны обладать собственной сетью распространения лотерей (не менее 5000 электронных терминалов) по всей территории страны, а также застраховать риск банкротства и неплатежеспособности на сумму, равную призовому фонду за прошлый год. Минимальный стаж, необходимый для выхода на лотерейный рынок, -10 лет.

При таком уровне требований шансы на получение разрешительных документов будут лишь у наиболее устойчивых и проверенных временем компаний. Да и те рискуют вылететь с рынка за малейшую провинность. Неуплата отчислений в бюджет, нарушение лицензионных условий, непроведение трех и более тиражей подряд, несвоевременная выплата призов, согласно закону, будут жестко караться вплоть до отзыва лицензий.

"Интересно, что на стадии принятия закона о гослотереях Минфин не высказывал к нему никаких претензий. По сути, каждый из операторов, работающих сегодня на рынке, соответствует всем прописанным в законе жестким критериям. Поэтому формально Министерство финансов не сможет отказать им в выдаче новых лицензий. Складывается впечатление, что это и есть главная причина разработки столь радикального документа. Ситуация выглядит так, будто речь идет не о регулировании рынка, а о банальном шантаже операторов ведомством", - говорит почетный президент юридической компании Jurimex Даниил Гетманцев. !zn