Правительство заблокировало бюджетный процесс - сразу после подачи в парламент проекта 3 по просьбе премьера Николая Азарова вернул документ на доработку. Оппозиция возмущается, что повторяется прошлогодняя ситуация, когда Кабмин нарушил Бюджетный кодекс, получив время на создания главного финдокумента страны, пишет "Коммерсант-Украина".
Напомним, что формально Кабмин уложился в срок, определенный Бюджетным кодексом, и до 15 сентября направил в парламент законопроект №3000 "О госбюджете на 2014 год".
Тем не менее, ни текст документа, ни финансовые расчеты правительство к нему не приложило. "Глава правительства отозвал проект закона о госбюджете на 2014 год, поскольку есть еще много вопросов, которые необходимо согласовать, - прокомментировал отзыв документа Рыбак. - Какая будет цена на газ, какая доходная часть бюджета - у нас на рассмотрении целый ряд законов, депутаты подали предложения на 10 млрд грн".
Издание указывает, что статья 104 закона о регламенте позволяет Кабмину как субъекту законодательной инициативы отзывать документ до его включения в повестку дня сессии. Более того, ст. 94 позволяет спикеру вернуть документ создателям при нехватке финансово-экономического обоснования и в случае решения комитета по вопросам бюджета о невозможности изучения проекта госбюджета без этих документов. Тем не менее, комитет на минувшей неделе не заседал, так как депутаты должны были трудиться в округах.
По словам источника в бюджетном комитете, в понедельник. 16 сентября, была согласована повестка заседания на 18 сентября без вопроса о бюджете-2014: "Значит, глава комитета еще с утра знал, что проект будет отозван".
Член комитета по вопросам бюджета Татьяна Слюз ("Батьківщина") констатирует повторение прошлогодней ситуации с одобрением главного финдокумента страны. Кабмин зарегистрировал проект в установленный срок, тем не менее, текст бюджета не предоставил, чем сорвал бюджетный процесс и вытеснил из него парламент.
Таким образом, документ был направлен депутатам лишь 3 декабря и уже через три дня одобрен в целом. "Мы все видели и видим, какие прогнозы были заложены на этот год. Реальных прогнозов нет и на следующий, - посетовала Слюз. - Хотя правительство должно честно признаться, что есть проблемы с дефицитом госбюджета и бюджета Пенсионного фонда. Ведь их можно решить путем сокращения расходов. Если все плохо, то должно быть плохо всем".
Госбюджет-2014 учитывает рост реального ВВП на 3%, номинального - до 1,69 трлн грн. Проблема заключается в том, что прогноз роста ВВП завышен на 127,5 млрд грн по сравнению с прогнозом МВФ, поэтому требуются дополнительные консультации с фондом, говорится в материалах Минфина. Разница прогнозов ставит под угрозу более 35 млрд грн потенциальных доходов казны.
Коммунист Владислав Атрошенко рекомендует пересмотреть макропрогнозы. "Всем было бы легче, если бы бюджет был не оптимистический, а пессимистический. Я не исключаю, что на следующем заседании комитета (2 октября - ред.) мы рассмотрим документ", - указал он. В правительстве ждут роста доходов казны на 12% (+45 млрд грн) по сравнению с планом на текущий год - до 415,05 млрд грн. Расходы дойдут до 505,75 млрд грн.
"Местные власти фактически отстранены от бюджетного процесса. Не имеют основных индикаторов, чтобы сделать расчеты. Ситуация, как в анекдоте: процесс настолько прозрачен, что его не видно, - критикует Кабмин эксперт по вопросам бюджета Ассоциации городов Украины Александр Слобожан. В свою очередь, Слюз не исключает, что ситуация с принятием бюджета может вновь затянуться до декабря.
Напомним, что первый замглавы администрации президента Ирина Акимова на прошлой неделе рассказала, что Кабинет министров Украины одобрил проект госбюджета на 2014 год с дефицитом 2,7%, ростом ВВП - 3%, инфляцией- 8%. !zn
Читайте также:
Рыбак вернул проект госбюджета-2014 на доработку в Кабмин по просьбе правительства
Украинские власти планируют в 2014 году продажу объектов госсобственности на 17 миллиардов