Германия готова поддержать план США по использованию будущих доходов от замороженных российских активов, в основном хранящихся в Европе, для предоставления помощи Украине на 50 млрд долларов. Об этом сообщает Bloomberg, ссылаясь на источники.
Согласие Германии может стать решающим шагом, который приблизит Вашингтон и его союзников к получению нового пакета помощи Киеву и обеспечит вовлеченность США независимо от результата выборов президента в ноябре.
Официальные лица Штатов и ЕС говорят, что предложение США набирает обороты, и оно, как ожидается, будет доминировать на переговорах министров финансов и глав центральных банков стран G7 на встрече в Италии в четверг, 23 мая.
При этом немецкие чиновники не ожидают окончательного соглашения до встречи лидеров G7 13-15 июня, а также его реализации до следующего года.
На кону стоит вопрос, сможет ли украинское правительство оставаться финансово жизнеспособным – финансировать оборону и обслуживать свой долг до 2025 года.
В условиях, когда война не демонстрирует никаких признаков завершения, а военное наступление России набирает обороты, союзники Украины стремятся обеспечить среднесрочное финансирование для Киева и отправить Москве сигнал о том, что поддержка со стороны союзников по G7 не уменьшается.
Последнее предложение США более положительно восприняли в европейских столицах, в том числе в Берлине, поскольку оно предусматривает только использование доходов от активов без конфискации основной суммы замороженных средств.
Страны ЕС уже согласились использовать этот поток доходов, облагая его налогом по ставке, близкой к 100%, и перечислять эти средства Украине дважды в год. Соглашение G7 может заменить такую договоренность.
Ожидается, что эти активы будут генерировать около 5 млрд евро ежегодно. Согласно обсуждаемому предложению, G7 оценит, сколько этот доход будет приносить в течение определенного количества лет, и предоставит эту сумму Украине "авансом".
Препятствия остаются
Окончательный размер пакета помощи будет зависеть от продолжительности сроков погашения долга и времени, в течении которого активы будут заморожены, но официальные лица говорят, что он может составлять до 50 миллиардов долларов. Как и кто будет управлять этой суммой, по словам чиновников, является одной из обсуждаемых деталей.
В долгосрочной перспективе остается неопределенность.
Если война закончится и Россия согласится платить за восстановление Украины, это вызовет вопрос о том, останутся ли активы замороженными и какие гарантии будут предоставлены для погашения кредита.
Европейский центральный банк и страны-члены ЕС также обеспокоены тем, как защитить Euroclear от любых финансовых рисков, например, от российских судебных исков или возможного возмездия со стороны Москвы.
Кроме того, если ЕС будет вынужден выполнять соглашение как санкционную меру, возможно, придется возобновлять свое решение о замораживании активов каждые шесть месяцев, а эта процедура требует единодушия.
Использование замороженных активов стало еще более неотложным, учитывая неопределенность вокруг выборов в США. Политические разногласия в Вашингтоне уже усложнили одобрение помощи Украине. К тому же, бывший президент США республиканец Дональд Трамп, пытающийся вернуться в Белый дом, выражал скептицизм в отношении поддержки Украины.
В ответ на вторжение РФ в Украину в феврале 2022 года страны G7 заблокировали около 280 миллиардов долларов активов российского центрального банка. Большинство этих активов хранятся в Европе в бельгийском клиринговом центре Euroclear.
В течение нескольких месяцев США настаивали на использовании этих активов для помощи Украине. Несколько европейских стран встретили эти предложения со скептицизмом. В частности, некоторые страны во главе с Францией и Германией выразили обеспокоенность по поводу влияния таких шагов на финансовую стабильность и привлекательность евро как резервной валюты, а также по поводу их законности.
О том, какие варианты по замороженным активам РФ рассматриваются и сколько может получить Украина, рассказывала Елена Галушка.