Трудно назвать международный саммит, на который глава государства или правительства не приехал бы из-за страха быть арестованным за военные преступления. Но группе стран БРИКС удалось организовать такой.
Владимир Путин пропустит встречу Бразилии, России, Индии, Китая и ЮАР в Йоханнесбурге в следующем месяце. Потому что хозяин саммита – страна, подписавшая Римский статут и должна задержать его за действия России в Украине. Но вряд ли он пропустит что-нибудь политически важное. Кроме большого количества дерзкой риторики против богатой части мира, одной из главных тем будет едва скрытая напряженность из-за роли Китая.
«БРИКС сейчас выглядит очень однобоко. Изобретенная экономистами Goldman Sachs в 2001 году как маркетинговый инструмент, эта группа стала политическим образованием, когда четыре страны (ЮАР присоединилась позже) провели свой первый саммит в 2009 году», – пишет Financial Times.
Бывший заместитель главного экономиста министерства торговли Канады Дэн Цюряк опубликовал статью об экономических основах БРИКС. Он отмечает, что лишь случайное стечение событий в конце 1990-х и в 2000-х годах сделало эту группу примерно равной, хотя бы в стремлениях.
В то время как дешевое производство Китая выигрывало от экономических реформ Дэн Сяопина, Россия и Бразилия пытались выбраться из экономического хаоса, чтобы воспользоваться сырьевым бумом 2000-х годов. Индия пережила всплеск роста после экономической либерализации, последовавшей за кризисом платежного баланса в 1990-91 годах. В ЮАР прогресс начался после падения апартеида в 1994 году.
«Но в течение 2000-х и 2010-х годов только Китаю удалось существенно приблизиться к статусу состоятельной страны мира, переняв технологические достижения и став базирующейся на знаниях экономикой. Остальные страны застряли в моделях низких темпов роста, чрезмерно зависимых от сырьевых товаров, а их политический аппарат страдает различными комбинациями политической дисфункции и коррупции», - говорится в статье.
Китайская экономика сейчас конкурирует с американской, она больше по паритету покупательной способности, а ее размер и доходы финансируют воинственную внешнюю политику.
Идея новой валюты БРИКС, о которой, в частности, говорил президент Бразилии Луис Инасиу Лула да Силва, – это по сути фантазия. Юань – единственная из пяти валют, играющая хоть какую-то значительную роль за рубежом. Страны БРИКС создали относительно небольшой «Новый банк развития», который на сегодняшний день предоставил кредиты на сумму 32,8 миллиарда долларов. Тем временем Китай одолжил другим государствам около 1 триллиона долларов на двусторонней основе. Его инициатива «Один пояс, один путь» развивает не только инфраструктуру и цифровые проекты, но и преследует цель торгового и политического выравнивания.
Поддержка Китаем других членов БРИКС не безусловна. Даже если не считать давнего военного соперничества с Индией, Китай предоставил Путину дипломатическое прикрытие после вторжения в Украину. Пекин фактически платит за вторжение, покупая российскую нефть по цене ниже мировой рыночной.
«Геополитически Китай также разбалансирует клуб. Он находится в экономическом, технологическом и стратегическом соперничестве с США, в то время как другие члены БРИКС пытаются оставаться в хороших отношениях с Брюсселем и Вашингтоном», – подчеркивает издание.
Бразилия хочет получить доступ к европейским потребителям, завершив торговое соглашение между ЕС и американским блоком МЕРКОСУР. Индия входит в американский альянс безопасности Quad в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Если Пекин постарается заставить других членов БРИКС отказаться от своей внеблоковой стратегии и присоединиться к лагерю, ориентированному на Китай, напряженность в группе возрастет. В прошлом году Китай обсуждал идею расширения БРИКС. ЮАР утверждает, что более 40 стран заинтересованы в присоединении. Но другие существующие члены, включая Бразилию, кажутся очень неохотными.
Если к БРИКС присоединятся страны, которые привязаны к Китаю долговыми или инвестиционными связями, организация все меньше будет похожа на группу для развивающихся стран и все больше на фан-клуб стремящегося к власти гегемона. Если БРИКС останутся группой давления, объединенной возмущением против чрезмерной власти США из-за санкций или военного вмешательства, они могут быть сплоченными, хотя и не особо конструктивными. Если же БРИКС попытается сама руководить шоу, то ее разрозненные экономические перспективы и стратегические интересы превратятся в мощную центробежную силу.
Как отмечает Цюряк, если у вас есть группа развивающихся рынков, стремящихся стать развитыми экономиками, и только самый большой из них действительно на правильном пути, у вас нет сплоченного клуба.