Война в Украине продолжается, и Владимир Путин снова прибег к превращению поставок продовольствия в оружие. Он атаковал украинские зернохранилища и вышел из соглашения, позволявшего экспортировать продовольствие через Черное море в Турцию. По-прежнему Путин преследует цель причинить ущерб Украине, одновременно выдавливая уступки из украинских партнеров и испытывая их решительность.
«Запад должен позаботиться, чтобы он потерпел неудачу», - пишет редакция Bloomberg.
Черноморская зерновая инициатива, начатая ООН и Турцией год назад, стала редким дипломатическим прорывом. Украина долгое время была житницей Европы, но вторжение России в значительной степени сократило экспорт зерна и других ключевых товаров из региона. Соглашение позволило Украине экспортировать более 33 миллионов тонн зерна и других продуктов питания через Черное море, причем 65% пшеничной продукции уходило на рынки развивающихся стран.
Кроме того, что соглашение дало спасительный круг украинской экономике, оно также принесло пользу России, способствуя ее собственному экспорту продовольствия и удобрений. Путин может утверждать, что пришел на помощь Глобальному Югу именно тогда, когда цены на продовольствие резко выросли. Хотя Россия контролирует всего около 10% побережья Черного моря, соглашение также дало Кремлю значительное влияние на международное судоходство.
Теперь Путин считает, что может получить больше, если разорвет соглашение, лишив Украину драгоценных валютных поступлений. Россия усилила ракетные атаки на украинские зернохранилища и инфраструктуру в Одессе и вдоль Дуная. В обмен на снятие блокады Россия хочет, чтобы ее главный сельскохозяйственный банк был снова подключен к международной платежной сети SWIFT. Она также настаивает на возобновлении экспорта аммиака (ключевого сырья для производства удобрений) через поврежденный трубопровод, ведущий из российского Поволжья в украинские черноморские порты.
Что может сделать Запад? Предупреждение Кремля о том, что он будет рассматривать корабли в Черном море как «потенциальных перевозчиков военных грузов», преследует цель помешать любым попыткам обхода блокады. США и другие страны обеспечивали военно-морское сопровождение гражданских судов, когда Иран блокировал кувейтские нефтяные танкеры в 1980-х годах, но любая подобная операция сегодня потребовала бы активного сотрудничества с Турцией, которую Анкара исключила.
«Страны НАТО правы, когда избегают военного столкновения, но они должны использовать другие инструменты для противодействия путинской блокаде и помочь Украине укрепить альтернативные маршруты. Повышение возможности Украины защищаться от ракетных атак сохранит производственный потенциал страны. ЕС может сделать свои «полосы солидарности», по которым сейчас транспортируется 60% украинской продукции, более эффективными, сократив задержки на границах и модернизировав терминальную инфраструктуру», - пишет Bloomberg.
ЕС должен противостоять давлению с целью возобновления временных мер «только для транзита», препятствующих хранению и продаже украинского экспорта в некоторых восточных странах ЕС. Европейские правительства также должны сделать больше, чтобы помочь Украине восстановить свой сельскохозяйственный сектор: поддержать разминирование полей и расширение дорог, предоставить транспортные средства и расширить зернохранилища и мобильные элеваторы.
«Нужна также более напористая дипломатия. Хотя условия поставки сейчас лучше, чем год назад, любой дефицит продовольствия, вызванный атаками России на экспортные мощности Украины, тяжелее всего ударит по беднейшим слоям населения. США и Европа должны сплотить коалицию стран, чтобы осудить действия России и оказывать давление на Путина с целью возобновления зернового соглашения», – говорится в статье.
Западные лидеры должны усилить взаимодействие с Турцией и Китаем. Обе страны являются жизненно важными логистическими и торговыми партнерами России, ничего не выигравшей от заминированного и заблокированного Черного моря.
Bloomberg подчеркивает, что требования Путина относительно ослабления санкций должны быть отклонены, пока продолжается его нападение на Украину. Захватив в заложники жизненно важные запасы продовольствия, Россия причинит страдания не только Украине, но и уязвимым слоям населения во всем мире. Вознаграждать такое поведение было бы большой ошибкой.