Die Zeit: переговоры между Украиной и Россией давно ведутся

Призыв к усилению дипломатии вместо передачи оружия вводит в заблуждение: россияне и украинцы уже достигли дипломатических договоренностей во многих сферах. Но есть предел. Об этом пишет Алиса Бота, редактор политического отдела немецкого издания Die Zeit.

Даже люди, имеющие разные точки зрения, сейчас соглашаются в одном: немцам следует полагаться на дипломатию, чтобы наконец прекратить российскую агрессивную войну в Украине.

Политики и журналисты из разных лагерей непрерывно продуцируют идеи: Немецкое правительство должно решиться использовать «более узнаваемую дипломатию» для «прекращения огня и переговоров». Необходима «четкая приверженность прекращению огня в Украине и дипломатическая инициатива». Мы «против дальнейших поставок оружия в Украину, в пользу больших дипломатических усилий», и немецкое правительство должно больше сосредоточиться на «дипломатических инициативах». Потому что: «Дипломатия – это единственный путь». Затем часто вспоминаются переговоры между Украиной и Россией в Стамбуле весной 2022 года, почти завершившие войну: мол, это можно сделать, если только захотеть!

Но такие утверждения сознательно вводят в заблуждение. Они рисуют картину немецкого правительства, которое поставляет оружие в Украину и блокирует дипломатию якобы используя девиз – кто ведет переговоры, тот уже проиграл.

Эта картина не соответствует действительности. Везде, где это возможно, переговоры продолжаются уже давно. И немцам следовало бы разрешить другим странам взять инициативу на себя.

Переговоры проходят, пусть и не за одним столом.

Сейчас, как сообщила газета Financial Times, между украинцами и россиянами продолжаются переговоры при посредничестве Катара по взаимному прекращению обстрелов объектов критической инфраструктуры. Издание пишет, что решающие переговоры были почти завершены, но украинская армия вошла в Курскую область. До этого Катар уже поспособствовал возвращению нескольких украинских детей, тысячи из которых систематически похищают в Россию.

Существует обмен пленными: Россия и Украина уже 57 раз обменивались военнопленными. Последний обмен состоялся менее двух недель назад при содействии Объединенных Арабских Эмиратов.

Было зерновое соглашение: Украинское зерно должно безопасно экспортироваться из портов Одесской области на мировой рынок. Об этом договорились с Россией и Украиной в 2022 году президент Турции и Генеральный секретарь ООН.

Переговоры вели и советники по безопасности глав правительств G7 и Украины в Копенгагене, в Киеве, на Мальте, в Давосе и, наконец, в Джидде в Саудовской Аравии, где присутствовали даже представители Китая.

После этого в Джидде состоялась международная конференция с участием 42 государств, включая Южную Африку, Бразилию и Индию, которых точно не заподозришь в проукраинской позиции.

Затем была конференция в швейцарском Бюргенштоке. Россия не присутствовала на открытии мероприятия, но ее планируют пригласить на следующую встречу – если она захочет принять в ней участие.

Самая успешная дипломатия – проводимая тайно

Некоторые из этих дипломатических попыток потерпели неудачу: Черноморское соглашение утратило силу чуть более чем через год. Переговоры о защите инфраструктуры, начатые Катаром, зашли в тупик. Остальные были более успешными и обе стороны извлекли из них выгоду. А о других, к счастью, никто не знает – именно из-за правила, что непубличная дипломатия – самая успешная.

Существует, например, так называемая track-two или непубличная дипломатия: она призвана проверить границы возможного. К чему готова Украина? Может ли вопрос будущего Крыма быть отложен на время? В каких сферах Россия согласится пойти на уступки? Такие вопросы обсуждаются непублично и не на самом высоком уровне.

Представьте, что произошло бы в Украине, если бы вдруг появились слухи, что президент Зеленский готов уступить территорию. Но когда украинские и российские чиновники, политические советники и политологи говорят об этом конфиденциально, другая сторона знает, где пространство для маневра. А где – нет.

Все это происходит, пока вы читаете эту колонку. И опытные политики в Германии, призывающие к дипломатии вместо оружия, тоже знают это. Но когда они говорят о мире, то подразумевают капитуляцию Украины.

Вопрос уже не в том, состоятся ли переговоры. Вопрос в том, когда и как. Решающее значение имеет одно: Владимир Путин должен быть готов к этому.

Что возвращает нас к переговорам в Стамбуле весной 2022 года. Они действительно добились прогресса, но отнюдь не были близки к завершению. В частности, остался нерешенным один важный момент: западные гарантии безопасности для Украины, которые защитили бы ее от будущих нападений со стороны соседа. Вопрос, который остается без ответа и по сей день.

Кстати, то, что российская сторона вообще пошла на переговоры в то время, было связано с тем, что ее армия не взяла Киев за три дня, как планировалось, а была вынуждена отступить. Тогда Кремль вдруг оказался под давлением, ведь ему было что терять. Это – предпосылка успешных переговоров как тогда, так и сейчас.