Вместо «утечки мозгов» экспорт ученых

Группа ученых, большинство из которых сегодня работает на Западе, считает необходимым привлечь внимание правительства Украины к тому факту, что вхождение в общеевропейское научно-образовательное пространство необходимо для динамичной евроинтеграции страны.

Предлагается несколько конкретных компактных проектов, которые, по мнению авторов, должны дать резкий толчок процессам обновления научно-образовательной системы, приведения ее в соответствие с европейскими стандартами и получению Украиной доступа к различным европейским ресурсам в этой области. Данные проекты должны превратить украинскую науку из дорогостоящего затратного механизма, находящегося на содержании государства, в мощный двигатель евроинтеграции и развития. Украине нужна не замкнутая национальная наука, а участие в общеевропейском рынке квалифицированных кадров и научных разработок и ориентация на те его реальные потребности, которые она в состоянии удовлетворить. Анализ состояния дел показывает, что в Европе имеется значительный дефицит высококвалифицированных научно-технических кадров и он носит не финансовый, а, скорее, культурный характер — отсутствие достаточной мотивации у европейской молодежи заниматься наукой.

Украина может использовать этот дефицит и опасную «утечку мозгов» конвертировать в выгодный для страны на этом этапе развития механизм экспорта квалифицированных кадров. Такой экспорт может быть рентабельным, он повысит привлекательность Украины для ЕС и обеспечит сохранение и развитие ее научно-образовательного потенциала до тех пор, пока квалифицированные кадры не будут востребованы в стране в связи с возникновением собственной наукоемкой промышленности.

Переход к подобной схеме предлагается осуществлять не посредством полномасштабной перестройки всей научно-образовательной системы, а путем реализации серии небольших, наиболее эффективных «пилотных проектов». В качестве первого проекта в данном направлении предлагается создание небольшого Института фундаментальных исследований. Он будет состоять из ведущих специалистов в естественнонаучных областях, выбранных авторитетной международной комиссией на основе открытого конкурса, и явится локомотивом евроинтеграции украинской науки. Организованный в соответствии с международными стандартами, такой институт может существенно расширить доступ Украины к ресурсам ЕС и стать необходимой базой для других программ в рамках интеграции Украины в европейский научно-образовательный процесс. Как показывает мировой опыт (США, Западная и Восточная Европа), такой институт может в значительной мере финансироваться за счет участия в международных проектах, а также негосударственных источников финансирования.

Следующим проектом может быть создание под эгидой правительства организованной «научно-технологической диаспоры» для использования интеллектуального, культурного и интеграционного потенциала украинских специалистов, работающих в Европе.

Создание на базе Академии наук Центра фундаментального образования, который дополнит систему высшего образования и позволит использовать потенциал академии для подготовки кадров международного уровня, ориентированных, в основном, на возмещение дефицита таких кадров в ЕС и, таким образом, на получение доступа к европейским ресурсам для сохранения и развития научно-образовательного потенциала Украины.

Важно отметить, что эти проекты не требуют от правительства ни масштабных реформ, сопряженных с социальными проблемами, ни крупных бюджетных затрат. В основном предложенные проекты будут финансироваться за счет эффективного использования уже имеющихся ресурсов, дополнительных негосударственных источников финансирования и привлечения международных грантов. От правительства требуется в первую очередь организационная, политическая и дипломатическая поддержка. Цель данного документа — инициировать встречу представителей правительства с группой украинских ученых, работающих на Западе, для определения конкретных действий, направленных на реализацию описанных проектов и их обсуждения.

В связи с тем, что в данный момент в Европе происходит активное рассмотрение четырехлетней программы финансирования науки, вступающей в силу с 2006 года, предлагается организовать такую встречу в кратчайшие сроки. Считаем целесообразным проведение подобной встречи до сентября текущего года.

Далее необходимо провести переговоры о получении украинскими образовательными и научными организациями доступа к европейским финансовым программам, таким как Cordis, Marie Curie Framework Programme (FP), European Research Council, студенческая программа ERASMUS. Нужно провести переговоры с европейскими странами о создании специального типа виз, позволяющих украинским специалистам, работая в Европе, платить налоги в Украине.

Контакт с инициативной группой может быть установлен по адресу alexey.boyarsky@epfl.ch