Сегодня рабочие руки в Украине есть, но они не там, где нужны, и без необходимых квалификационных навыков. Какой должна быть новая политика занятости, чтобы исправить ситуацию, рассказал эксперт по вопросам социальной политики Андрей Павловский в статье "Где люди?! Рынок труда на грани коллапса".
"Текущая правительственная политика фокусируется на краткосрочных пассивных мероприятиях: единовременном пособии, субсидиях или регистрации безработных, но игнорирует структурные проблемы. Государственная политика занятости последних лет имела преимущественно реактивный характер: фокус на выплатах, а не на создании новых рабочих мест. Государственная служба занятости часто ограничивалась регистрацией безработных и краткосрочными курсами. Механизмы переквалификации не соответствовали потребностям современного рынка, особенно в цифровых профессиях. Отсутствие региональной адаптации привело к неэффективному распределению рабочей силы. В результате мы получили ситуацию, когда рабочие руки есть, но они не там, где нужны, и не имеют нужных квалификационных навыков", - пишет автор.
В то же время новая политика занятости, по словам эксперта, должна учитывать современные тренды: цифровизацию, миграцию, дефицит кадров и войну. Кроме того, как добавляет Павловский, нужно:
- пересмотреть минимальную зарплату и прожиточный минимум через трехсторонний социальный диалог, гармонизировать их с Директивой ЕС 2022/2041 (60% медианной зарплаты) и конвенциями Международной организации труда;
- реформировать систему оплаты, а именно поднять базовые ставки в тарифных сетках, минимизировать разрывы между секторами, добавить надбавки за работу в прифронтовых зонах. Новая система занятости должна мотивировать к работе, а не к ожиданию выплат.
- ввести региональные программы восстановления занятости, разработать для каждой области свой "План трудового возрождения", предусмотрев привлечение местного бизнеса, громад и доноров. Это позволит вернуть работу туда, где ее не стало.
- создать "единый государственный цифровой портал труда", который будет сочетать вакансии, обучение, карьерное консультирование, микрокредиты для самозанятости.
"Восстановление Украины не может базироваться на дешевой рабочей силе и сырьевой модели экономики. Украина должна перейти к инновационной модели, в основе которой высокотехнологичный, достойно оплачиваемый труд, поддерживаемый государством через налоговые стимулы и партнерство с бизнесом", - подытожил Павловский.
По словам эксперта, сегодня в Украине наряду с дефицитом рабочей силы существует достаточно двузначный уровень безработицы. Тогда как политика занятости вообще не учитывает трендов, которые принесла с собой полномасштабная война. В то же время полномасштабная война в Украине стала причиной проблем в ключевых элементах рынка труда.