Президентский законопроект о народовластии, за который уже проголосовала Верховная Рада, наделяет народ правом законодательной инициативы. Однако это не предусмотрено Конституцией. На этот факт обратил внимание народный депутат, член парламентской фракции партии «Голос» Сергей Рахманин.
Политик напомнил, что ст. 93 Основного Закона содержит исчерпывающий перечень субъектов, которые могут вносить проекты в законов в Верховную Раду: народные депутаты, президент и Кабинет министров. Народа в этом списке нет.
«Право под законодательной инициативой понимает возможность инициировать принятие, изменение либо отмену закона. Принятый Радой, но пока не подписанный президентом, «плебисцитный закон» предоставляет народу право на референдуме отменять законы либо их отдельные положения. То есть наделяет народ правом законодательной инициативы. По Конституции такого права у народа нет. По крайне мере пока», - пишет Рахманин в своей статье для читателей ZN.UA.
Депутат констатирует, что закон о народовластии не сможет работать без изменения Основного Закона.
«Согласно решению Конституционного суда от 13 ноября 2019 года, народ не может быть определен субъектом законодательной инициативы без внесения необходимых изменений в Конституцию», - отмечает он.
В то же время, 26 апреля 2018 года КСУ постановил, что Верховная Рада в законодательной деятельности обязана обеспечивать верховенство Конституции и не может законом регулировать то, что должно регулироваться Основным Законом.
«Наделение народа правом законодательной инициативы без соответствующих конституционных изменений, на мой взгляд, противоречит Основному Закону», - резюмирует Рахманин.
Напомним, 26 января Верховная Рада приняла в целом законопроект №3612 "О народовластии через всеукраинский референдум". Документ поддержали 255 народных депутатов: члены фракций "Слуга народа", групп "За майбутнє" и "Довіра".
Директор Киевского международного института социологии Владимир Паниотто заявил о том, что соответствующий законопроект - не о народовластии, поскольку власть сможет получить любой результат, который она захочет.
Законопроект содержит серьезные риски и может быть использован для дестабилизации и подрыва государственных институтов, что грозит катастрофическим последствиями. Подробнее о содержании законопроекта и заложенных в него рисках читайте в статье Сергея Рахманина «Ядерная кнопка в руках кнопкодава» в ZN.UA.