У Центральной избирательной комиссии могут появиться основания для отказа в регистрации кандидатом в президенты лидера партии "УДАР" Виталия Кличко из-за возможного нарушения политиком ценза оседлости. В таком случае политик сможет обратиться к "прецеденту Мельниченко". Об этом в статье для ZN.UA пишет обозреватель Сергей Рахманин.
Как известно, в перечне требований к кандидату в президенты, содержащемся в Конституции имеется пункт о проживании в Украине в течение десяти последних перед днем выборов лет.
Лидер "УДАРа" весной 2013 года, участвуя в известном шоу Hard Talk на канале BBC, заявил, что живет в Украине последние шесть лет. Несколькими секундами позже он добавил, что "жил в Германии почти 13 лет". Отняв от 2013 (текущий год) 6 (предположительный срок проживания Кличко в Украине), получим 2007-й. Если же следовать предписаниям Конституции, участник будущего президентского забега должен проживать в Украине, как минимум, с 2005-го.
ТАКЖЕ: Кличко пожаловался на желание властей снять его с президентских выборов
Когда ZN.UA обратился к политику с просьбой прокомментировать данную ситуацию, Виталий Кличко ответил: "Я проживаю в Украине со времени провозглашения независимости нашего государства. Мои пребывания за границей были связаны с проведением боев и подготовкой к ним. А со времени моей активной политической деятельности - это и много командировок для встреч с ведущими иностранными политиками и общественными деятелями".
Политик также заверил, что для подтверждения ценза оседлости предоставит Центризбиркому "необходимые документы, определенные действующим законодательством".
В случае, если Центризбирком отвергнет доводы Виталия Кличко, ранее публично признававшего, что имеет вид на жительство в Германии и платит там налоги, политик может опереться на известное решение Европейского суда "Мельниченко против Украины".
Напомним, в 2002-м ЦИК отказал инициатору "кассетного скандала" Николаю Мельниченко в регистрации кандидатом в народные депутаты, поскольку претендент нарушил конституционное предписание об обязательном пятилетнем проживании на территории Украины. Спустя два года, Европейский суд по правам человека посчитал права кандидата Мельниченко нарушенными. Основание - противоречие ст. 3 Протокола №1 к Конвенции о защите прав и основных свобод человека (ратифицирована Украиной в 1997 г.). Данная статья содержит обязательство "проводить свободные выборы с разумной периодичностью путем тайного голосования в условиях, обеспечивающих свободное выражение мнения народа в выборе законодательного органа".
Таким образом, суд своим решением признал законность ценза оседлости, отметив, что государства вправе устанавливать ограничения для желающих быть избранными.
Суд отметил: "учитывая национальное законодательство и практику, Суд установил, что требование проживания в Украине не было абсолютным, и что национальная власть, предоставляя разрешение или отказывая в регистрации определенному кандидату, была обязана учитывать его конкретную ситуацию".
Суд напомнил, что, согласно Международному пакту о гражданских и политических правах (участником которого является Украина), "лица, которые имеют право быть избранными, не должны лишаться его из-за неразумных или дискриминационных требований, таких, как образование, проживание или происхождение…".
Суд сослался на вывод Института государства и права Украины от 10 июня 1998 г., согласно которому, "при наличии у лица паспорта гражданина Украины и сведений в нем о прописке на протяжении последних пяти лет, как факта регистрации постоянного места проживания, считается, что это лицо проживало в Украине на протяжении последних пяти лет...".
Вывод: если у кандидата есть паспорт гражданина Украины, где присутствует отметка о регистрации постоянного места проживания, он имеет право быть избранным. Если ему отказывают, это - "неразумное ограничение", нарушающее Конвенцию о защите прав и основных свобод человека.
Подробности читайте в свежем номере "Зеркала недели. Украина" в статье Сергея Рахманина "Вокзал для двоих". !zn
Читайте также:
Кличко хочет отправить Тимошенко лечиться за границу
Кличко надеется на честные президентские выборы-2015 после ассоциации с ЕС
Кличко хочет единого кандидата от оппозиции на президентских выборах уже в первом туре
Кличко сообщил, что ответственно рассматривает возможность баллотироваться в президенты