Закон США о санкциях станет бомбой замедленного действия для Трампа и Путина - The Guardian

В России пропаганда подпитывает иллюзорные надежды. Информагентство ТАСС пишет, что Европа якобы начинает понимать, что ее политика санкций против Кремля "бесполезна и бесплодна". Об этом ей сказал в понедельник член Комитета по иностранным делам Госдумы РФ Сергей Железняк.

Стоит отдать России должное: она неутомимо преследует некоторые цели. Но правда в том, что она на самом деле очень хочет избавиться от международных санкций, введенных после российской агрессии против Украины. О них не говорят в Великобритании, но они важны.

Об этом на страницах The Guardian пишет обозреватель Натали Нугайрид. Она добавляет, что западные санкции занимают центральную роль в расследовании отношений между Владимиром Путиным и Дональдом Трампом, а также того, был ли между ними сговор. Это дело автор называет потенциальным "Рашагейтом". Поиск ослабления санкций был частью пресловутой встречи в июне 2016 года между российскими эмиссарами и представителями кампании Трампа, среди которых был Дональд Трамп-младший.

Хиллари Клинтон была Госсекретарем, когда первые санкции были введены. И это было одной из важных причин, почему система Путина и ее армия хакеров, ботов и троллей так упорно работали, чтобы подорвать кампанию кандидата-демократа. Санкции США имеют большое значение из-за американского финансового влияния в мире. Но Владимир Путин хочет ослабления европейских санкций не меньше, чем американских.

Экономическое давление США и Европы было тщательно обдуманным и скоординированным. Российские деньги присутствуют по всей Европе. В недавно изданной книге под названием "Россия и западные правые радикалы" исследователь Антон Шеховцов описал связь между поддержкой популистских движений в Европе со стороны Кремля и тем, как их лидеры систематически осуждают санкции против России.

Проблема сейчас не на переднем плане, но это может измениться уже в феврале. Автор напоминает, как Трамп неохотно подписал прошлого августа закон о санкциях после того, как обе палаты Конгресса почти единогласно его поддержали, желая не позволить президенту единолично отменить давление. Закон назывался "Акт сдерживания врагов Америки с помощью санкций". Пункт 241 этого документа, по мнению обозревателя, составляет наибольшую взрывную угрозу для пирамидальной структуры власти Путина.

Этот пункт требует, чтобы к февралю 2018 года администрация США подготовила детальный отчет для Конгресса, который будет содержать идентификацию "наиболее влиятельных олигархов" России, а также данные об их отношениях с Путиным, доказательства коррумпированности, оценку состояния и источников доходов. Любой, кто подпадает под эти критерии, может столкнуться с адресными санкциями, которые будут включать заморозку активов и запрет на пересечение границы. И не только российские богачи попадут под американское давление, но и члены их семей и все, кто с ними ведет бизнес на Западе. Поэтому закон заходит дальше, чем любое из решений против соратников Путина, которые были приняты до него. По мнению обозревателя, при условии качественной имплементации, такие санкции могут дестабилизировать российский режим, а не только причинить неприятности ближнему кругу Путина.

Юридические фирмы советуют российским олигархам разводиться с женами и регистрировать все свои активы на них, чтобы уберечь свое имущество. В результате паника распространяется среди богачей. Дэн Фрид, который координировал санкции в администрации Барака Обамы, говорит, что никогда не видел ничего подобного. Российские олигархи заполнили Вашингтон лоббистами и юристами, пытаясь понять, что на них надвигается.

"Они хотят знать, будут ли их имена внесены в черный список", - сказал Фрид, который контактировал с некоторыми эмиссарами и "почувствовал отчаяние".

Адресные санкции против богачей создают реальную проблему для фундамента власти Путина. Россия - авторитарная клептократия. Лояльность элит к президенту остро зависит от защиты, которую он может им гарантировать. 65-летний Путин готовится к переизбранию в следующем марте, но он хочет быть уверенным, что система управления, которую он построил, останется непоколебимой. Олигархам не нравятся санкции, особенно те, которые не позволяют им наслаждаться своим богатством заграницей.

Российский истеблишмент может и придерживается националистического тона, но он хочет жить за пределами России, понимая, что полное право собственности лучше всего защищено там, где есть верховенство права. Путин может и популярный, но олигархи точно нет.

Во время визита в Азию Трамп жаловался, что "Россия слишком подавлена санкциями".

"Это произошло недавно и на самом высоком уровне. Настало время залечить эти раны", - говорил он.

Нынешняя администрация до сих пор не выполнила полностью введенные Конгрессом санкции. На самом деле очень много индикаторов указывают на то, что процесс их выполнения остановился. И никто не желает его восстановить. Но часы, которые отсчитывают время до крайнего срока в феврале, тикают. Между Трампом и Путиным дистанция в 5 тысяч миль. Но они оба слышат эти часы очень громко.

Ранее издание The Economist писало, что санкции США пугают элиты в России. Выполнение Акта о санкциях играет ключевую роль. Напряжение между Конгрессом и Белым домом, которая привела к принятию документа, может подорвать его имплементацию. Но даже если администрация Трампа не бросится с восторгом выполнять персональные санкции, она все равно не может их игнорировать.