Politico: ЕС готовится долго защищать Украину, внутренний документ раскрывает детали

ЕС хочет взять на себя обязательство защищать Украину в долгосрочной перспективе. Дипломатическая служба ЕС разработала проект плана, в котором рекомендует блоку взять на себя полный пакет «обязательств по безопасности Украины» на годы вперед, пока она отражает агрессию России.

Документ попал в распоряжение журналистов Politico. Предложения Европейской службы внешних дел охватывают весь спектр: от обеспечения «устойчивого» потока оружия для украинской армии, продолжения подготовки украинских военных, обмена разведданными и помощи в налаживании связей между украинскими и европейскими оборонными компаниями.

«И дальше в проекте документа добавляется, что «членство Украины в ЕС само по себе было бы обязательством в сфере безопасности». Чтобы помочь ей достичь этого, ЕС должен предоставить «долгосрочную и предсказуемую финансовую поддержку», чтобы Украина могла восстановиться», – пишет Politico.

Рекомендации в большинстве своем являются обобщением усилий ЕС, которые уже осуществляются в поддержку Украины. Но в совокупности они отличаются широтой и предполагаемой долгосрочностью, по сути, очерчивая миллиардные объемы потенциальной поддержки в ближайшие годы. И это политически щепетильный вопрос, учитывая, что экономика в напряженном состоянии, а некоторые страны не желают предоставлять ЕС больше денег.

Эти рекомендации появились на фоне более широких дебатов среди западных союзников о том, как гарантировать дальнейшее выживание Украины не только этим летом, но и в обозримом будущем.

«Чем больше мы сможем говорить о долгосрочных обязательствах, тем больше мы сможем дать Путину понять, что он не может рассчитывать на усталость Европы, ждать чего-то от выборов и т.п.», – сказал один из дипломатов ЕС, пожелавший остаться анонимным.

Однако, добавил дипломат, это «не означает, что мы делаем ставку на то, что война будет продолжаться».

Зонтик ЕС

Кроме ЕС, крупные западные государства, такие как США, Великобритания, Германия и Франция, работают над созданием собственного безопасного «зонтика», который позволил бы другим странам присоединиться к ней и взять на себя обязательства по оказанию постоянной военной помощи Украине.

ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ

Британцы уже назвали гарантии безопасности для Украины "историческими". Их должны объявить сегодня

Отдельно НАТО работает над тем, как модернизировать украинскую армию и подготовить ее к тому, чтобы однажды присоединиться к военному Альянсу. Обещания ЕС в сфере безопасности дополняют эти планы, хотя и имеют меньший резонанс.

Учитывая природу ЕС, его возможности в оборонной сфере достаточно ограничены. Хотя он может оказывать помощь, например, посредством военной подготовки и образования, он не может фактически предоставить Украине оружие. Брюссель поощряет страны ЕС присылать свое собственное оружие, предлагая частичную компенсацию за такие пожертвования.

В документе эта система возмещения рассматривается как один из столпов долгосрочной военной поддержки Украины со стороны ЕС, а чиновники в скором времени предложат план создания «специального» денежного фонда для таких усилий, который будет действовать до 2027 года.

«Это будет ключевым элементом обязательств ЕС по безопасности Украины в краткосрочной и долгосрочной перспективе», – говорится в документе.

ЕС частично возвращает средства странам за их помощь в виде вооружений через малоизвестный инструмент под названием «Европейский фонд мира». Этот фонд находится за пределами обычного бюджета ЕС, что позволяет использовать его для оплаты вооружения. Этот механизм также позволяет лидерам ЕС подписывать новые денежные вливания без влияния на регулярный бюджет организации.

Недавно лидеры одобрили выделение еще 3,5 миллиарда евро для фонда, доведя его общую сумму до 12 миллиардов евро. По словам нескольких дипломатов, которые на условиях анонимности рассказали о планах, часть этих вливаний, а именно 1 миллиард евро будет специально предназначена для Украины.

В проекте документа говорится, что ЕС потратит 4 миллиарда евро из фонда только в этом году, чтобы помочь покрыть расходы на вооружение для Украины. И со временем фонд должен развиваться, переходя от возмещения расходов на такие вещи как боеприпасы, к субсидированию совместных закупок вооружений ЕС и «более сложных и дорогостоящих систем вооружений».

ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ

Что предусматривают долгосрочные обязательства по безопасности Украины от G7 – FT

Также в документе утверждается, что ЕС должен «софинансировать» попытки стран закупать ракеты и истребители в рамках долгосрочного плана по усилению противовоздушной обороны Украины.

Отдельно в документе отмечается масштабы военной подготовки, предоставленной ЕС, и говорится, что 25 тысяч украинских военнослужащих уже прошли или проходят подготовку в настоящее время. Однако, как утверждается в документе, требуются новые целевые ориентиры.