Bloomberg: Права человека — ключ Трампа к соглашению с Северной Кореей

Если саммит президента США Дональда Трампа с северокорейским лидером Ким Чен Ыном в Ханое на следующей неделе пройдет так, как надеется глава Белого дома, они объявят обещания денуклеаризации Северной Кореи, провозглашением окончания Корейской войны и обязательствами международного делового сообщества и многосторонние кредитные учреждения для превращения страны, возглавляемой "Маленьким человеком с ракетой", по словам Трампа, в "экономическую ракету" Азии, пишет Виктор Ча в колонке для Bloomberg.

Автор отмечает, что хотя вероятность того, что рак свистнет над Пхеньяном выше, но важно рассмотреть последнюю перспективу по одной важной, но пренебрегаемой причине: Трамп никогда не осуществит свою мечту о том, чтобы Северная Корея продала свои ракетные стартовые площадки в обмен на кондоминиумы и казино на побережье, если не обратится к ним. Это массовые нарушения прав человека режимом.

Самые громкие заявления Трампа об ужасающем положении с правами человека на Севере прозвучали в 2017 году после смерти Отто Вармбиера, студента колледжа США, задержанного во время туристического визита в КНДР. Президент даже пригласил семью Вармбиеров на свое обращение к Конгрессу и нации, чтобы осветить эту проблему. Но с тех пор, как Трамп встретился с Кимом в Сингапуре прошлым летом, он замолчал о правах человека.

Спустя два года после своего избрания Трамп до сих пор не назначил посланника по нарушениям прав человека в Северной Корее, что было поручено Конгрессом. Кажется, он думает, что поднимать вопрос в Ханое с Кимом было бы невежливо, и отвлекать от вопроса денуклеаризации. У молчания Вашингтона были ощутимые последствия: через пять лет после того, как доклад Комиссии по расследованию ООН создал основание для поддержки обвинения руководства Северной Кореи в преступлениях против человечности, Совет Безопасности в декабре прошлого года проголосовал против постановки вопроса из-за Китая и России.

Кажется, что Трамп не осознает, что права человека имеют решающее значение для его стратегии ведения переговоров. С одной стороны, прекращение деятельности по производству бомб в Северной Корее означает блокирование потоков твердой валюты, которые их финансируют. Большая часть этих денег поступает от экспорта режима рабского труда и других злоупотреблений предпринимательской деятельности.

Во-вторых, для проверки любой ядерной сделки у инспекторов должна быть возможность перемещаться по стране в разных местах. Это потребует гораздо более открытого северокорейского общества, чем сегодня, и США должны настаивать на этом одновременно с денуклеаризацией.

В-третьих, повышение прав человека может усилить влияние США на переговорах. За последние три десятилетия Северная Корея едва зевнула, когда Вашингтон осудил ядерную активность. Но когда международное сообщество начало привлекать внимание к нарушениям прав человека в Пхеньяне в 2014 году, закрытый режим, чувствуя себя уязвимым, быстро направил дипломатов за границу, чтобы лоббировать резолюции в ООН.

В-четвертых, для Трампа включение требований прав человека в переговоры было бы разумной политикой у себя дома, учитывая то, насколько неохотно Конгресс примет любую сделку, которая не решит эти проблемы.

И, наконец, обещание Трампа об экономическом улучшении Кима в обмен на его ядерное оружие просто не будет заслуживающим доверия, если не будет достигнут ощутимый прогресс в области прав человека. Нынешние резолюции Совета Безопасности, а также законы США затрудняют частному сектору или международным финансовым учреждениям экономическое сотрудничество с Северной Кореей при отсутствии подтверждения того, что страна соблюдает международные трудовые нормы. Даже по приказу Трампа ни один генеральный советник какой-либо американской компании не рекомендовал бы инвестировать в Северную Корею, если нарушения прав человека в цепочке поставок могут привести к нарушению законодательства США.

Повышение прав человека - это не просто необходимость, а возможность. Со времени доклада Комиссии по расследованию Пхеньян стал более активно участвовать в гуманитарных усилиях и сборе информации о стандартах в области прав человека. Это может сделать северокорейцев более восприимчивыми к диалогу о правах человека и международных стандартах мониторинга здравоохранения и продовольственной помощи.

Но они не собираются поднимать вопрос, если США этого не делают. То, что Трамп продолжит молчать в Ханое, не только ослабит традиционную роль Америки как маяка человеческой свободы, но и сделает задачу по денуклеаризации Северной Кореи намного сложнее.

Трамп и Ким встретятся в Ханое 27 и 28 февраля. Это будет их вторая встреча. Первая состоялась в Сингапуре, в июне прошлого года, по итогам которой стороны подписали совместную декларацию о перезагрузке двусторонних отношений и денуклеаризации Корейского полуострова. Кроме того, США взяли на себя обязательство обеспечить безопасность КНДР. Однако, санкции против КНДР остаются в силе.

Основной вопрос, который будет рассматриваться на втором саммите, - денуклеаризация КНДР и то, какие шаги должны быть предприняты, чтобы она состоялась.