Отмену презумпции невиновности человека в делах об административных правонарушениях пытаются обосновывать необходимостью повышения статуса правоохранительных органов. Закрепляется принцип, согласно которому, кто угодно "в форме" или "при должности" обвиняет обычного человека в совершении правонарушения, налагает взыскания, и его мнение является решающим и по сути констатацией факта.
Об этом в комментарии для ZN.UA пишет кандидат юридических наук, заместитель председателя Общественной комиссии по расследованию и предупреждению нарушений прав человека в Украине Станислав Батрин.
"Если ты не оспаривает данное решение, или пропустил сроки для обжалования, или даже если у человека нет средств для того, чтобы оплатить квалифицированного адвоката, - ты платишь государству штрафы. Если нет - взыскание будет происходить за счет имущества человека. Это при том, что в действительности человек мог быть невиновным", - подчеркивает правозащитник.
Сейчас в Украине действует правило: правоохранительный орган должен доказать перед судом наложения взыскания - что в уголовном, что в административном правонарушении.
"Сейчас же невиновность предлагают доказывать человеку, который получает сообщение о том, что привлечено к ответственности. Яценюк предлагает вариант полицейского страны. Человек с заработком в 1218 грн (прожиточный минимум) должен смотреть в довольное лицо чиновника, зная о его поместьях и теневых доходах, и еще доказывать ему свою невиновность. Это не только унижает достоинство, но и порождает новый водоворот коррупции", - отмечает Батрин.
В Украине признается и действует принцип верховенства права. Положения статьи 62 Конституции предусматривают, что лицо считается невиновным в совершении преступления и не может быть подвергнуто уголовному наказанию, пока его вина не будет доказана в законном порядке и установлена обвинительным приговором суда.
Как и в Конституции, так и в международных актах (Всеобщая декларация прав человека, Конвенция о защите прав человека и основных свобод, Международный пакт о гражданских и политических правах) говорится о применении принципа презумпции невиновности в делах о привлечении к ответственности за совершение уголовных правонарушений.
"Но с учетом применения принципа верховенства права мы вынуждены признать, что презумпция невиновности действует во всех случаях обвинения человека государством, в том числе, и в части привлечения к ответственности за административные правонарушения. Сама логика здесь общая для всех случаев формирования обвинения государства против человека: весь государственный аппарат, включая работников правоохранительных органов, содержится за счет налогоплательщиков. Именно поэтому человек вправе переложить обязанность доказывания вины на государство, как и право сохранить за собой правовой статус невиновного до момента, пока не получит на руки решение суда, вступившего в законную силу", - подчеркивает правозащитник.
Премьер-министр Украины Арсений Яценюк зарегистрировал в Верховной Раде проект закона №2562 от 06.04.2015, согласно которому, для лиц, привлекающихся к административной ответственности, отменена презумпция невиновности, то есть, теперь гражданин должен самостоятельно доказывать свою невиновность.
Отменить презумпцию невиновности МВД пытается для того, чтобы легализовать так называемые письма счастья в наказание за установленные видео- и фотофиксации нарушений правил дорожного движения. Однако отмена презумпции невиновности, как предупреждал Конституционный суд в 2010 году, "неизбежно приводит к самоуправству": безнаказанно пользоваться этим смогут все правоохранители.