Эксперт: депутаты заведомо оставляют лазейки в законодательстве за ложь в декларациях

Еще в октябре прошлого года Конституционный суд Украины признал неконституционными ряд положений антикоррупционного законодательства. Были отменены полномочия НАПК по декларированию и проверке доходов и имущества должностных лиц. В декабре депутаты проголосовали за закон об уголовной ответственности за ложь в декларациях, но его раскритиковали из-за мягкого наказания для нарушителей, напоминает эксперт Центра Противодействия Коррупции Антон Марчук в статье "Наказание за ложь в декларациях: как депутаты хотят "кинуть" Зеленского и проигнорировать Венецианскую комиссию".

Президент Зеленский в январе текущего года подал в ВР законопроект, предусматривающий усиление наказания за ложь в декларации, включительно с возвращением лишения свободы за преступление. В нем предлагается установить порог в 4,5 млн грн, свыше которого чиновнику угрожает тюрьма. Позже Венецианская комиссия поддержала законопроект президента, внеся предложение: обязать должностных лиц повторно подать декларации за 2020 год или подтвердить достоверность ранее поданных деклараций.

При этом депутаты своими поправками показывают, что не настроены усиливать наказание за ложь в декларации. Нардепы подали почти 70 поправок к законопроекту.

Нардепы в своих поправках существенно вышли за пределы первоначального законопроекта и предложили изменить подход к декларированию имущества членов семьи.

ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ

Венецианская комиссия опубликовала срочное заключение о законопроекте Зеленского об ответственности чиновников за ложь в декларациях

В настоящее время если член семьи декларанта не хочет предоставлять какую-либо информацию, то само должностное лицо должно указать в декларации всю известную ему информацию, а относительно отсутствующих сведений — указать, что член семьи отказался их предоставить.

Депутаты хотят предусмотреть декларирование только той информации об активах члена семьи, о которых он или она сами предоставили сведения. Также они требуют в новых статьях Уголовного кодекса указать, что ответственность наступает за недекларирование "известной субъекту декларирования информации". Якобы действующий состав правонарушения "содержит элемент субъективности" и делает декларанта зависимым от "воли третьих лиц", которые могут отказаться от предоставления информации, предоставить ее в неполном объеме или неточно.

Эксперт Центра Противодействия Коррупции считает, что для привлечения должностного лица к уголовной ответственности за недекларирование сторона обвинения должна вне разумного сомнения доказать, что должностное лицо не указало определенные активы преднамеренно, то есть именно декларанту было известно о собственности, владении или пользовании членом семьи определенным активом. Именно эта группа поправок фактически создает дыру в системе декларирования, ведь декларанты всегда смогут апеллировать к тому, что определенные активы членов семьи отсутствуют в декларации именно из-за того, что им не предоставили информацию об активах или определенная информация об активах якобы была неизвестна самому декларанту.

Подробнее о тонкостях работы над законопроектом читайте в статье Антона Марчука "Наказание за ложь в декларациях: как депутаты хотят "кинуть" Зеленского и проигнорировать Венецианскую комиссию".