Времена изменились, власть просигнализировала о приоритетности создания отдельного органа по противодействию преступлениям в сфере публичных финансов, и теперь вроде бы дело за малым - сделать "нарезку" из относительно новых законов о НАБУ, ГБР или Национальной полиции, копируя оттуда целые кластеры о порядке проведения конкурса на руководящие должности, уровне заработной платы, внешнем аудите, общественном совете добропорядочности, суперполномочиях наподобие "автономной прослушки", собственном спецназе. Ну и, конечно же, предусмотреть максимально широкую подследственность для новообразованного органа согласно старому украинскому принципу: "А там я еще огурцы посажу".
Об этом в своей статье для ZN.UA пишет Евгений Енин, эксперт Украинского института будущего. По его мнению, более сложный и амбициозный путь - избежать в законе о БФР системных ошибок, допущенных при создании НАБУ, ГБР и Нацполиции. Высший уровень мастерства законотворца - создание БФР как органа качественно нового образца, с интегрированной системой управления рисками. Введение именно этого инструмента позволит делать акцент как на разработке предложений для Кабмина об устранении нормативных пробелов в законодательстве, благодаря которым, собственно, и существуют теневые схемы, так и фокусировать внимание органов досудебного расследования БФР на противодействии наиболее опасным проявлениям преступной деятельности в сфере публичных финансов (а не "закрывать план" разгоном ФЛП по местным рынкам).
"Именно поэтому расследование должно управляться аналитикой, а не наоборот, как сейчас. И здесь речь идет не только о расследовании уже состоявшихся фактов - аналитический подход позволяет эффективно прогнозировать риски в будущем и вырабатывать механизмы их предотвращения. Конечно, очередная команда "бизнесменов в погонах" может легко перечеркнуть любое дело, но сначала должен быть разработан хотя бы хороший закон, - отмечает эксперт. - Законопроект 1208-2 о Бюро финансовых расследований (принятый в 1-м чтении в эту среду) призван реализовать упомянутые ожидания, впрочем, он уже успел обрасти определенной контраверсионностью в общественной среде".
Подробнее о проблемах с запуском органа финансовых расследований читайте в статье Евгения Енина "БФР: никто не говорил, что будет просто" в еженедельнике "Зеркало недели. Украина".