Помощь ВПО важна для абитуриентов с неподконтрольных территорий – советник Агентства ООН по делам беженцев

С 1 июля в Украине начинается вступительная кампания, в которой семь лет участвуют будущие студенты из неподконтрольных украинскому правительству территорий Крыма и Донбасса. На пути к обучению в украинских вузах такие абитуриенты сталкиваются со многими сложностями, поэтому для них важна помощь государства, отметила в комментарии ZN.UA советник по правовым вопросам Агентства ООН по делам беженцев Елена Тышкевич.

"В отличие от поступающих из других областей Украины, ребятам из неподконтрольных территорий на востоке страны и в Крыму приходится преодолевать долгий и сложный путь, чтобы учиться в вузах на контролируемой территории. Первой преградой на этом пути является разница в образовательных программах: школьники и школьницы с контролируемой и неконтролируемых территорий изучают различные предметы. Перед поступлением в вузы им необходимо дополнительно готовиться по тем предметам, которые они не изучали в школе, чтобы не отставать в дальнейшем обучении", - отметила Тышкевич.

Вторым препятствием она назвала необходимость добраться до контролируемой Украины территории в условиях карантина. Ведь сейчас КПВВ на линии разграничения в Донбассе и на админгранице с оккупированным Крымом работают в ограниченном режиме. Поэтому граждане вынуждены искать альтернативные пути выезда и въезда.

Третьим вызовом для абитуриентов с оккупированных территорий есть потребность в интеграции. По словам Тышкевич, несмотря на то, что студенческая среда является динамичной и инклюзивной, те, кто приезжают учиться из неподконтрольных власти территорий, становятся внутренне перемещенными лицами.

"Следовательно, они испытывают на себе все те ограничения в доступе к государственным услугам, вызванных справкой ВПО, а именно невозможность получить любую административную или банковскую услугу без ее предъявления. Это препятствует интеграции молодежи в принимающей громаде в новом месте жительства", - пояснила Тышкевич.

Кроме того, из-за своей "прописки" на территориях вне правительственного контроля, студенты и студентки могут сталкиваться с проявлениями языка вражды. Также непростым вызовом является мучительный опыт внутреннего перемещения.

"Для того, чтобы преодолеть эти преграды и вызовы, абитуриенты нуждаются в поддержке от государства, и они получают такую поддержку. В 2016 году в отдельных вузах были созданы образовательные центры "Донбасс-Украина" и "Крым-Украина" для облегчения их поступления. Для школьников и школьниц из этих территорий были введены отдельные квоты: они конкурировали между собой, а не с абитуриентами из других областей Украины", - отметила Тышкевич.

В 2020 году соответствующие изменения в закон о высшем образовании позволили распространить отдельные квоты и на другие вузы. Теперь, каждый вуз принимает отдельное решение о количестве таких квот. В частности, ими могут пользоваться абитуриенты из оккупированных территорий Крыма и Донбасса, а также из населенных пунктов вдоль линии разграничения на Востоке.

Елена Тышкевич также напомнила, что 29 апреля этого года Министерство образования и науки обнародовало порядок приема лиц с указанных территорий, в котором детализировало текущие требования ко вступительной кампании. Также в апреле Минреинтеграции утвердило порядок использования средств для обеспечения реинтеграции молодежи из этих областей.

"Министерство делает приоритетом введение бесплатных подготовительных курсов для абитуриентов из неподконтрольных территорий и Крыма с бесплатным проживанием и стипендией. Однако невозможно предусмотреть все. Иногда будущие студенты должны бороться за свои права", - отметила Тышкевич.

Например, она рассказала историю абитуриента из Крыма Рустема, который столкнулся с отказом в получении удостоверения внутренне перемещенного лица. В центре соцзащиты не приняли ко вниманию желание получить образование на контролируемой территории в качестве причины для перемещения. По словам Тышкевич, Рустам получил справку только после того, как обратился за юридической помощью в общественную организацию "Десятое апреля", которая сотрудничает с Представительством УВКБ ООН в Украине.

"Как оказалось, такие случаи были нередки, и право на образование не считалось основанием для внутреннего перемещения. Решение по делу Рустема полностью изменило эту практику: теперь в Одессе студенты из неподконтрольных территорий и Крыма получают справки ВПО беспрепятственно", - отметила по правовым вопросам Агентства ООН по делам беженцев.

В свою очередь абитуриентка из оккупированного Донбасса Анастасия, по словам Тышкевич, смогла получить ежемесячную адресную помощь на аренду жилья только через три месяца после того, как переехала с родными в Киев. Потому что без юридической поддержки она не смогла получить удостоверение ВПО.

"Эта история является довольно типичной для перемещенных студентов, поскольку в новом для них городе любая поддержка дорогого стоит. И в первую очередь, та, на которую они имеют право в связи с внутренним перемещением. Безусловно, нельзя гарантировать ее беспрепятственное получение. Но и сами заявители и заявительницы могут способствовать этому: они обязаны знать о своих правах и требования законодательства при обращении за справкой, чтобы быть уверенными в своей правоте и иметь возможность ее отстаивать", - указала советник.

Тышкевич отметила, что с каждым годом все сложнее доказывать факт проживания на неподконтрольных территориях, ведь со временем ослабевают связи и теряются доказательства. Также этот процесс затрудняет доступ к необходимым документам и выплат.

"Поэтому советую будущим абитуриентам и студентам постоянно мониторить официальные страницы государственных органов и консультироваться с профессиональными юристами, чтобы защищать свои права и пользоваться положенными льготами", - указала Тышкевич.

ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ

Стартовала регистрация на экзамены для поступления в магистратуру — Минобразования

В июле прошлого года президент Владимир Зеленский подписал закон, который расширяет права поступления в вузы абитуриентов из временно оккупированных территорий Крыма и Донбасса, а также тех, кто живет в населенных пунктах на линии соприкосновения. Такие абитуриенты смогут поступить в любой вуз по квоте, размер которой определяет Министерство образования и науки.

Закон позволил абитуриентам из оккупированной территории самим выбирать, поступить по результатам вступительных экзаменов или внешнего независимого оценивания.

О том, как государству разработать универсальное решение, но такое, что будет учитывать максимальное количество индивидуальных потребностей внутренне перемещенных лиц, и какова роль в этом процессе самих переселенцев читайте в статье Елены Тышкевич "Седьмой год внутреннего перемещения: что дальше?"