Ассоциация городов Украины предоставила предложения комитету Верховной Рады Украины по организации государственной власти, местного самоуправления, регионального развития и градостроительства ко второму чтению законопроекта № 5655 относительно реформы градостроительства. Как отметил исполнительный директор Ассоциации городов Украины Александр Слобожан, среди 19 пунктов предложений, предоставленных Ассоциацией, указаны противоречия этого законопроекта нормам Конституции Украины и Гражданского кодекса.
В частности, необходимо установить однозначные нормы надзора и контроля со стороны местного самоуправления, которые в проекте нивелированы мониторингом, что сужает полномочия местного самоуправления к визуальному осмотру объектов строительства.
Александр Слобожан отметил, что отсутствие четко определенных норм, до запятой и точки, в законопроекте увеличивает возможную коррупцию, сводит на нет идею диджитализации разрешительной системы в градостроительстве.
Также нормы об отсутствии регресса по поводу самовольных застройщиков и возможность строительства на чужом земельном участке нарушают законодательство о праве собственности.
«Ассоциация городов Украины считает необходимым существенно доработать редакцию проекта Закона Украины о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины о реформировании сферы градостроительной деятельности для устранения нарушений Конституции Украины, противоречий с Гражданским кодексом Украины и коррупционных возможностей, заложенных в этом законопроекте», - говорится в заявлении.
В то же время, с момента принятия законопроекта в июле 2021 года опубликованы были только предложения ко второму чтению по состоянию на декабрь 2021 года. Однако еще около 200 поправок, которые были поданы в 2022 году, не приобрели публичность. Причем вчера произошло уникальное событие – Комитет не открыл трансляцию своего заседания в Zoom.
По данным ZN.UA, глава партии «Слуга народа» Елена Шуляк отдельно вносила на голосование комитета ряд правок, которые еще больше усугубляют ситуацию. Вероятно, их текст и формулировку еще скорректируют, но содержание больше указывает на очередную манипуляцию.
Скорее всего, законопроект будет вынесен на голосование уже на ближайшем заседании парламента, которое запланировано на этой неделе.
Законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по реформированию сферы градостроительной деятельности» имеет большое количество коррупционных рисков. Также он не был поддержан Ассоциацией городов Украины и украинскими архитекторами, в частности, Национальным союзом архитекторов Украины. Впоследствии в НАСУ указывали на связь принципиальной позиции Союза по этому законопроекту и обыскам СБУ в компании президента НСАУ Александра Чижевского дома у секретаря аттестационной комиссии союза и IT-специалиста.
Анализ законопроекта и как предложенная властями реформа в градостроительстве может превратиться в образование некой строительной автономии, где гражданскому обществу отведена только роль зрителя для ZN.UA делал Георгий Могильный в материале «Автономная Строительная Республика. Факты без мифов».