Именно отсутствие нормы об ограничении выезда мужчин из страны в указе президента способствовало порождению коррупции на границе — эксперт

Отсутствие в указе президента Украины о введении военного положения в Украине от 24 февраля 2022 года норм об ограничении выезда мужчин и военнообязанных лиц за границу, о чем недавно официально заявило Национальное агентство по предотвращению коррупции, привело к действиям чиновников по пересечению границы на собственное усмотрение, что в свою очередь породило коррупцию в этой сфере, пишет в своем материале для ZN.UA «Коррупция на границе во время войны: как вылечить непристойную болезнь сильного государства» заместитель председателя Национального агентства по предотвращению коррупции Андрей Вишневский.

Он подчеркивает, что Конституция Украины не зря наделяет только главу государства совместно с парламентом правом ограничивать конституционные права граждан, и то не все.

«Такой механизм — предохранитель от диктатуры и произвола чиновников. Уже сегодня отсутствие предусмотренного законом решения об ограничении права свободно покидать территорию Украины приводит к произволу чиновников в вопросах пересечения границы и взрыву коррупции в этой сфере», - пишет Вишенский.

С 24 февраля по 1 апреля пограничники руководствовались в этом вопросе исключительно письмами администрации Госпогранслужбы и ее официальными сообщениями, а с 1 апреля измененными с учетом введения военного положения Правилами пересечения государственной границы Украины военнообязанными лицами.

Однако Верховный суд Украины уже удовлетворил ряд ходатайств об отказе гражданам в пересечении государственной границы. Свои решения ВСУ аргументирует несовершенным правовым регулированием запрета на выезд граждан Украины за пределы ее территории, установлении категорий лиц, на которые этот запрет не распространяется, и, как следствие, неодинаковом толковании законодательства гражданами, органами Госпогранслужбы и судом.

«То, каким образом должно быть установлено ограничение конституционного права, — это не вопрос конституционной теории или юридической чистоты правового регулирования. Это основополагающий вопрос практической защиты фундаментальных прав граждан, закрепленных в Конституции Украины, а также того, насколько Украина может считаться развитой и устоявшейся демократией», - отмечает эксперт.

Он подчеркивает, что любая правовая неопределенность всегда рождает произвол чиновников и коррупцию. При этом даже в условиях войны любые процессы в государстве должны происходить в правовом поле, по прозрачным и понятным всем правилам, основывающимся на верховенстве права.

«Любые реальные шаги, направленные на борьбу с коррупцией внутри страны, - это сигнал нашим внешним партнерам о том, что мы осознаем эти проблемы и свою ответственность за дальнейшее развитие Украины как демократического правового государства с устоявшимися институтами», - указывает на глобальную необходимость исправить правовую коллизию по вопросу пересечения границы гражданами Вишенский.

ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ

НАПК назвало основные схемы незаконного выезда из страны

Как заявил во время презентации исследования «Коррупционные схемы и риски при выезде из Украины в условиях военного положения» заместитель председателя НАПК Артем Сытник, указом президента Украины о введении военного положения в Украине от 24 февраля не был введен запрет на выезд мужчин за границу. Таким образом, в соответствии с нормами Конституции действующие ограничения на выезд за границу не соответствуют нормам действующего законодательства. Главной причиной такого пробела в указе является недостаточно профессионально выполненная работа работников Офиса президента в поспешной подготовке указа главы государства.