Вена, Париж и немножечко Грац

В Черновцах таял первый и последний снег. На тротуарах, как всегда в эту пору, сплошная грязь. Даже в центральной части города, об изысканной красоте которой столько разговоров. Как здесь каких-то 60 лет назад ходили в длинных платьях? Впрочем, старожилы рассказывают, что еще относительно недавно улицы мыли несколько раз в день без лишних слов о европейском статусе и культурных традициях.

О чистоте брусчатки, впрочем, позаботится природа с помощью весенних ливней. А вот уникальное историческое наследие потребует наших забот. Оно действительно уникальное. Специалисты единодушно утверждают, что такого города, как Черновцы, больше нет нигде, сколько бы его ни сравнивали с Веной или Парижем. Он отличается камерностью архитектурных ансамблей, над которыми работали лучшие зодчие Европы, с беспрецедентной скоростью — за каких-то полтора столетия — превратив невыразительный городок на окраине Австро-Венгерской империи в мировой образец градостроительства. Даже сталинский ампир эпохи соцреализма вынужден был облагораживать фасады высокохудожественной лепниной, следуя образцам позднего классицизма и самым разнообразным интерпретациям модерна румынской национальной и венской архитектурных школ. К счастью, города не коснулись тяжелые времена ХХ века.

Строили столь качественно и капитально, что так называемый средний город долгое время не нуждался в реконструкции. Новое строительство велось за пределами центральной части, поэтому она полностью сохранилась в первоначальном виде. За уникальность своего культурно-архитектурного пространства Черновцы вошли в список 400 исторических городов и поселков страны, находящихся под охраной государства. С одной стороны, это почетно, с другой — ответственно, но, честно говоря, отягощает, поскольку статус обязывает к большим ограничениям и особым подходам в градостроительстве.

Впрочем, до недавних пор мало кто вообще понимал, какие это должны быть подходы, на каких объективных, наконец, научно обоснованных принципах одновременно сохранять историческое достояние и привносить в его потенциал дух современности, совмещая моральный долг территориальной громады перед историей, ушедшими и грядущими поколениями с ее экономическими интересами. Например, как обогащать городскую казну эксплуатацией этих специфических объектов недвижимости, ведь культурное наследие — еще и немалый культурный капитал. Особенно обострились в этом аспекте земельные вопросы.

Конечно, был Генеральный план развития города, вдобавок к которому в 1986 году Киевский НИИ теории и истории архитектуры совместно с Львовским научно-реставрационным институтом «Укрзападпроектреставра­ция» даже провели историко-градостроительные исследования. На их основе утвердили историко-архитектурный опорный план и проект зон охраны памятников, что позволило поставить вопрос о создании в Черновцах историко-архитектурного заповедника. И поскольку юридически не определено такое понятие (Министерство культуры только сейчас подало в Верховную Раду соответствующие документы), для начала в пределах центральной части очертили заповедную территорию.

Однако ни Генплан, ни разрозненные материалы этих исследований не могли служить основанием для решения актуальных проблем реконструкции и застройки города. Действующее же законодательство, в частности Закон «Об общегосударственной программе сохранения и использования объектов культурного наследия», определяет общий подход к обновлению исторической среды, делая акцент только на отдельные памятники культуры и градостроительные ансамбли.

— К сожалению, до сих пор нет четко сформированной правовой базы развития исторических городов как особенных объектов историко-культурного достояния нации, — говорит начальник отдела горсовета по вопросам охраны культурного наследия Светлана Биленкова. — Их сохранение — это чрезвычайно сложный и длительный, можно сказать, постоянный процесс, повседневная работа архитектурных и памятникоохранных служб с усиленным вниманием к градостроительному планированию. Если генеральный план — основа развития любого города или поселка, то исторические города, как свидетельствует международный опыт, должны развиваться еще и по отдельным правилам охраны и использования исторических ареалов. Новая редакция Закона Украины «Об охране культурного наследия» рассматривает зоны охраны исторических ареалов как один из основных инструмен­тов сохранения историко-культур­ного наследия. Однако в большинстве своем исторические города страны не имеют таких утвержденных зон. В общем, накопилось много общих вопросов, актуальных для всех исторических городов, которые нужно решать как можно скорее. От этого зависит, останутся эти города историческими или их наводнят далеко не лучшие образцы постсоветской архитектуры с отдельными вкраплениями исторических памятников. Должен быть концептуальный и взвешенный диалог старого и нового.

Черновицкий горсовет решил заполнить пробелы законодательства, заказав в прошлом году НИИ «Киев­проектреставрация» «Корригирование историко-архитектурного опорного плана». Столичные специалисты под руководством известного в Украине архитектуроведа, профессора Виктора Вечерского, разрабатывавшего, кстати, 20 лет назад городу его опорный план, изучили архивные материалы, визуально исследовали всю территорию Черновцов, не ограничиваясь центральной частью, чтобы определить основные памятникоохранные ареалы. А на днях сессия горсовета утвердила работу киевлян.

Теперь в Черновцах есть так называемые зоны охраны памятников с особыми режимами использования городского пространства. Например, в историческом центре подлежат полному сохранению не только дома и архитектурные комплексы, но и сам ландшафт, его традиционный характер, а также ценные элементы исторического благоустройства. Отдельные элементы даже воссоздают — краеугольные башни на домах, кирху на ул. Университетской, бастионные укрепления XVIII в. на Епископской горе. В соответствии с Государствен­ными строительными нормами здесь допускается только реставрация. Это совсем не означает, что центр законсервируют. Но новое строительство, как и в охранной зоне отдельно расположенных памятников, возможно только в исключительных случаях по проектам с историко-градостроительным обоснованием, согласованным с центральными государственными органами охраны культурного наследия и утвержденными Черновицким горсоветом. Отдельными правилами, которые как раз разрабатываются, будет четко выписана также впервые в Украине (за основу взят опыт очень похожего на Черновцы австрийского города Грац) процедура использования исторических ареалов. Будут регламентированы не только количество этажей в новостройках, форма окон и дверей, вид фасадов, но и колористика стен и крыш. Впрочем, старину не будут имитировать — современность должна заявить себя своим оригинальным стилем. Особые требования к строительным материалам — только высококачественные и натуральные, никакого пластика и дешевых штукатурок. Займутся, наконец, и аварийным фондом.

Отныне охраняться будет городской ландшафт и археолого-культурный пласт. В пойме Прута, откуда открывается удивительный вид на город, ограничат застройку и снесут размещенные там дисгармоничные сооружения.

Если прежде город пользовался только каталогом памятников архитектуры, то сегодня горсовет утвердил перечень объектов культурного наследия. Их около 800 — памятники архитектуры и градостроительства, археологии и истории, садово-паркового, монументального искусства. Это, можно считать, первый шаг к созданию государственного реестра культурного наследия Украины.

«Корригирование историко-архитектурного опорного плана» поставило точку в весьма болезненном для черновчан земельном вопросе. Два года назад горсовет приостановил передачу земельных участков в центре города в частную собственность и их продажу. То решение потеряло силу, и все споры регулируют статьи Земельного кодекса, запрещающие приватизацию земли под объектами историко-культурного назначения. Она будет предоставляться только в пользование.

Кроме всего, результаты этого исследования будут использованы для определения предмета номинации Черновцов в список всемирного наследия ЮНЕСКО. Сегодня по этому поводу идет дискуссия, ведь, с одной стороны, 226 га центральной части — целостный архитектурный комплекс, а с другой — по международным требованиям, государство не может презентовать в ЮНЕСКО такую огромную территорию. Поэтому будет отбираться предмет номинации. Им станет, скорее всего, Центральная, Театральная площади, Резиденция митрополитов и территория памятников археологии национального значения.