У рамках проектного підходу дніпропетровчани звернулися до світового досвіду соціальних реформ, які раніше було проведено в Європі. Консультантом проекту стала компанія Deloitte, фахівці якої мають досвід реалізації таких проектів у десятках країн.
Начальник Головного управління охорони здоров'я Дніпропетровської облдержадміністрації Валентина Гінзбург у своїй статті для ZN.UA підкреслює, що базовим принципом модернізації є збереження або збільшення рівня основної зарплати всіх медичних працівників. Окрім того, жодну з реально існуючих медустанов не буде закрито. Можливе тільки перепрофілювання, медичний і допоміжний персонал буде забезпечено робочими місцями.
Основою організації медичної сфери стануть госпітальні округи, які створять єдиний медичний простір. Передбачається, що вони підвщать ефективність функціонування мережі закладів охорони здоров'я, а також спростить доступ населення до всіх рівнів медичної допомоги.
Основою перетворень первинної медичної допомоги є розвиток сімейної медицини. Ядром оновленої системи стане сімейний лікар, а основним типом установи, яка буде надавати первинну допомогу, - центр первинної допомоги.
Для створення ефективної системи охорони здоров'я медпункти у селах з населенням менше 300 осіб, фельдшерсько-акушерські пункти, які обслуговують 300-1000 людей, і амбулаторії сімейної медицини стануть структурними підрозділами центрів сімейної медицини, які буде сформовано в рамках госпітальних округів. Через центри за рахунок коштів місцевих бюджетів буде здійснюватися фінансування закладів сімейної медицини. Це забезпечить більш високу і прозору систему адресної підтримки медзакладів на місцях.
Кожен госпітальний округ, на рівні якого надаватиметься медична допомога другого рівня, буде мати обов'язковий набір медичних установ чотирьох видів: окружна лікарня інтенсивної допомоги, лікарня планового лікування (надає послуги дообстеження, терапії, педіатрії, гінекології планової та неврології), лікарня відновного лікування (забезпечує відновлення функцій та працездатності), установи медико-соціальної допомоги (хоспіси). При цьому кожна адміністративно-територіальна одиниця буде мати лікарню планового лікування.
Після прийняття відповідного законодавства лікарні другого рівня з 2012 року будуть фінансуватися з обласного бюджету.
Установи третього рівня - обласні медустанови - продовжать працювати для населення всієї області.
Найважливішим елементом впровадження проекту модернізації охорони здоров'я є процес перепрофілювання медичних установ області. Він пов'язаний з настороженістю самих медпрацівників з приводу їх подальшого працевлаштування та рівня заробітної плати. Щоб забезпечити прозорість процесу, проектом передбачено так звані паспорти модернізації. Жодне перепрофілювання медустанови не почне свою діяльність без створення такого паспорта. У цьому ноу-хау, яке запропоновано Дніпропетровською областю, буде чітко прописано, які будуть зміни, мета цих змін і як вони будуть відбуватися.
Детальніше читайте у свіжому випуску «Дзеркала тижня. Україна» у статті Валентини Гінзбург «Перші кроки скорочують шлях до мети».
